Sprawa T‑268/10

Polyelectrolyte Producers Group GEIE (PPG) i SNF SAS

przeciwko

Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA)

Skarga o stwierdzenie nieważności – REACH – Identyfikacja akrylamidu jako substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy – Termin do wniesienia skargi – Niedopuszczalność

Postanowienie Sądu (siódma izba w składzie powiększonym) z dnia 21 września 2011 r.II ‑ 0000

Streszczenie postanowienia

Skarga o stwierdzenie nieważności – Termin – Rozpoczęcie biegu terminu – Decyzja Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) o identyfikacji akrylamidu jako substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy – Akt będący przedmiotem publikacji jedynie w Internecie – Niestosowanie art. 102 § 1 regulaminu postępowania przed Sądem

(art. 263 akapit szósty TFUE; 1 regulamin postępowania przed Sądem, art. 101 § 1, art. 102 § 1; rozporządzenie nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 57, 59)

O ile zgodnie z art. 263 akapit szósty TFUE skargi przewidziane w tym artykule wnosi się w terminie dwóch miesięcy, stosownie do przypadku, od daty publikacji aktu lub jego notyfikowania skarżącemu, lub, w razie ich braku, od daty powzięcia przez niego wiadomości o tym akcie, o tyle postanowienie to nie udziela żadnej wskazówki na temat sposobu opublikowania, o którym w nim mowa, i nie ogranicza publikacji w rozumieniu tego postanowienia do określonych sposobów publikacji. Zatem publikacji w rozumieniu tego postanowienia nie może stanowić jedynie publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Jeżeli chodzi o skargę na decyzję Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) o identyfikacji akrylamidu jako substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy spełniającej kryteria wskazane w art. 57 rozporządzenia nr 1907/2006 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), i umieszczającej akrylamid na liście substancji zidentyfikowanych w celu włączenia ostatecznie do załącznika XIV wspomnianego rozporządzenia, zgodnie z art. 59 tego rozporządzenia, ten dwumiesięczny termin nie należy liczyć począwszy od upływu czternastego dnia następującego po dniu opublikowania tej decyzji. Artykuł 102 § 1 regulaminu postępowania przed Sądem, który przewiduje taką regułę, stosuje się zgodnie z jego brzmieniem wyłącznie do aktów publikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie może znaleźć zastosowania, wykraczającego poza jego brzmienie, do aktów publikowanych w inny sposób, tak jak wspomniana decyzja ECHA, w odniesieniu do których rozporządzenie nr 1907/2006 przewiduje publikację jedynie w Internecie.

Zważywszy na to, że w konsekwencji termin do wniesienia skargi na tą decyzją należy liczyć zgodnie z art. 101 § 1 wspomnianego regulaminu postępowania i na to, że mając na uwadze dziesięciodniowy termin uwzględniający odległość, termin przewidziany w tym przepisie upłynął w dniu jej wniesienia, skargę należy zakwalifikować jako złożoną z opóźnieniem i odrzucić jako niedopuszczalną.

(por. pkt 30, 32–34, 39, 40, 43)