Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 8. mája 2019 –
Islamic Republic of Iran Shipping Lines a i./Rada
(vec T‑434/15)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Iránu s cieľom zabrániť šíreniu jadrových zbraní – Zmrazenie finančných prostriedkov – Mimozmluvná zodpovednosť – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorá priznáva práva jednotlivcom“
1. Súdne konanie – Prekážka konania z dôvodu verejného záujmu – Preskúmanie súdom bez návrhu – Dodržiavanie zásady kontradiktórnosti
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 129)
(pozri body 26, 27)
2. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Právomoc súdu Únie – Žaloba o náhradu škody smerujúca k priznaniu náhrady ujmy údajne spôsobenej nesprávnym zapísaním žalobkyne na zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia – Vylúčenie – Žaloba o náhradu škody smerujúca k priznaniu náhrady ujmy údajne spôsobenej vykonaním reštriktívnych opatrení prijatých vo vzťahu k žalobkyni – Zahrnutie
(článok 24 ods. 1 druhý pododsek a článok 40 ZEÚ; články 215, 263 štvrtý odsek a článok 275 ZFEÚ; nariadenia Rady č. 668/2010, č. 961/2010 a č. 267/2012)
(pozri body 28 – 33)
3. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Dôkazné bremeno – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 36, 37)
4. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Dostatočne závažné porušenie práva Únie – Nedostatok odôvodnenia správneho aktu – Vylúčenie
(článok 296 a článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 50, 76, 77)
5. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy priznávajúcej práva jednotlivcom – Obmedzená alebo žiadna miera voľnej úvahy inštitúcie Únie pri prijímaní aktu – Potreba zohľadniť kontextuálne okolnosti
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 51, 55 – 58, 61, 75, 78, 81)
6. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Posúdenie zákonnosti konania inštitúcií – Opatrenia zmrazenia finančných prostriedkov – Žaloba o náhradu škody hospodárskemu subjektu, ktorého sa týkalo individuálne reštriktívne opatrenie – Kritériá – Reštriktívne opatrenia, ktoré sledujú legitímny cieľ spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky
(článok 21 ZEÚ; článok 215 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 52, 53)
7. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorej cieľom je priznať práva jednotlivcom – Spôsoby dokazovania – Zrušenie jedného alebo viacerých aktov Rady, ktoré sú pôvodcom ujmy, na ktorú sa odvoláva žalobkyňa, vrátane zrušenia, o ktorom sa rozhodlo rozsudkom Všeobecného súdu vydaným pred podaním žaloby o náhradu škody – Neexistencia nevyvrátiteľného dôkazu
(pozri bod 54)
8. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy priznávajúcej práva jednotlivcom – Právna norma, ktorá priznáva práva jednotlivcom – Pojem – Podmienky prijatia reštriktívnych opatrení prijatých voči Iránu – Zahrnutie
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 60)
9. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Dostatočne závažné porušenie práva Únie – Porušenie právnej povinnosti preukázať dôvodnosť prijatých reštriktívnych opatrení voči fyzickým alebo právnickým osobám, ktorého sa dopustila Rada – Neexistencia
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 62 – 67, 73, 80)
Predmet
| Návrh založený na článkoch 268 a 340 ZFEÚ o náhradu škody, ktorú žalobcovia údajne utrpeli z dôvodu zápisu ich mien do zoznamu v prílohe II rozhodnutia Rady 2010/413/SZBP z 26. júla 2010 o reštriktívnych opatreniach voči Iránu a o zrušení spoločnej pozície 2007/140/SZBP (Ú. v. EÚ L 195, 2010, s. 39), v prílohe vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 668/2010 z 26. júla 2010, ktorým sa vykonáva článok 7 ods. 2 nariadenia (ES) č. 423/2007 o reštriktívnych opatreniach voči Iránu (Ú. v. EÚ, L 195, 2010,s. 25), v prílohe rozhodnutia Rady 2010/644/SZBP z 25. októbra 2010, ktorým sa mení rozhodnutie 2010/413 (Ú. v. EÚ L 281, 2010, s. 81), v prílohe VIII nariadenia Rady (EÚ) č. 961/2010 z 25. októbra 2010, o reštriktívnych opatreniach voči Iránu, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 423/2007 (Ú. v. EÚ L 281, 2010, s. 1) a v prílohe IX nariadenia Rady (EÚ) č. 267/2012 z 23. marca 2012 o reštriktívnych opatreniach voči Iránu, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 961/2010 (Ú. v. EÚ L 88, 2012, s. 1) |
Výrok
2. | | Islamic Republic of Iran Shipping Lines a ďalší žalobcovia, ktorých mená sú uvedené v prílohe, znášajú vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania Rady Európskej Únie. |