Odvolanie podané 22. novembra 2023: Viktor Filippovich Rashnikov proti rozsudku Všeobecného súdu (prvá komora) z 13. septembra 2023 vo veci T-305/22, Rashnikov/Rada
(vec C-711/23 P)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Odvolateľ: Viktor Filippovich Rashnikov (v zastúpení: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante a M. Pirovano, avvocati)
Ďalší účastník konania: Rada Európskej únie
Návrhy odvolateľa
Odvolateľ navrhuje, aby Súdny dvor:
zrušil napadnutý rozsudok,
zrušil:
rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/4291 z 15. marca 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny,
vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/4271 z 15. marca 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, v rozsahu, v akom bol odvolateľ zaradený do zoznamu osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú tieto reštriktívne opatrenia,
rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/15301 zo 14. septembra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny,
vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/15291 zo 14. septembra 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, v rozsahu, v akom bol odvolateľ zaradený do zoznamu osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú tieto reštriktívne opatrenia,
rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/5721 z 13. marca 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny,
vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/5711 z 13. marca 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, v rozsahu, v akom bol odvolateľ zaradený do zoznamu osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú tieto reštriktívne opatrenia,
subsidiárne zrušil napadnutý rozsudok a vrátil vec na rozhodnutie Všeobecnému súdu,
uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré odvolateľ vynaložil tak v prvostupňovom, ako aj v tomto odvolacom konaní.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
V tomto odvolaní odvolateľ uvádza štyri hlavné odvolacie dôvody:
Všeobecný súd nezohľadnil rozsah svojho súdneho preskúmania, dopustil sa viacerých nesprávnych právnych posúdení a skreslil skutkové okolnosti.
Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia pri výklade kritéria g) v tom zmysle, že výrazom „poskytujú významný zdroj príjmov vláde Ruskej federácie“ sa odkazuje na hospodárske odvetvia, a nie na podnikateľov.
Porušenie a nesprávny výklad článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP1 , zmeneného rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/3292 , ako aj článku 3 ods. 1 písm. g) nariadenia Rady (EÚ) č. 269/20143 , zmeneného nariadením Rady 2022/3304 . Subsidiárne námietka nezákonnosti a neuplatniteľnosti podľa článku 277 ZFEÚ, pokiaľ ide o článok 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, zmeneného rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/329, a článok 3 ods. 1 písm. g) nariadenia Rady (EÚ) č. 269/2014, zmeneného nariadením Rady 2022/330.
Porušenie a nesprávny výklad pojmu „zdroj príjmov“ a „významný zdroj príjmov“ v zmysle článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, zmeneného rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/329, ako aj článku 3 ods. 1 písm. g) nariadenia Rady (EÚ) č. 269/2014, zmeneného nariadením Rady 2022/330. Skreslenie skutkových okolností a dôkazov. Porušenie podstatných procesných náležitostí a povinnosti odôvodnenia podľa článku 296 ZFEÚ. Nesprávne uplatnenie kritéria g) na platbu povinných daní.
____________
1 Ú. v. EÚ L 87I, 2022, s. 44.
1 Ú. v. EÚ L 87I, 2022, s. 1.
1 Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 149.
1 Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 1.
1 Ú. v. EÚ L 75I , 2023, s. 134.
1 Ú. v. EÚ L 75I, s. 1.
1 Rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP zo 17. marca 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 16).
1 Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/329 z 25. februára 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 50, 2022, s. 1).
1 Nariadenie Rady (EÚ) č. 269/2014 zo 17. marca 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 6).
1 Nariadenie Rady (EÚ) 2022/330 z 25. februára 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 51, 2022, s. 1).