Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 7 lutego 2013 r. – EuroChem MCC przeciwko Radzie

(sprawa T‑459/08)

Dumping – Przywóz azotanu amonu pochodzącego z Rosji – Wniosek o przeprowadzenie częściowego przeglądu okresowego – Przegląd wygaśnięcia środków – Wartość normalna – Cena eksportowa – Artykuły 1, 2 i art. 11 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 384/96 [obecnie art. 1, 2 i art. 11 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 1225/2009]

1.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Procedura przeglądu okresowego ceł antydumpingowych – Niewszczęcie z urzędu w następstwie rozszerzenia Unii Europejskiej – Oczywisty błąd w ocenie –Wykluczenie (rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 11 ust. 3; nr 1225/2009, art. 11 ust. 3) (por. pkt 36–40)

2.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 44, 45)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Posłużenie się wartością konstruowaną – Uwzględnienie kosztów produkcji – Obliczanie kosztów w oparciu o zapisy księgowe – Koszty, na które miało wpływ zniekształcenie rynku – Dostosowanie – Dopuszczalność – Kryteria (rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 3, 5; nr 1225/2009, art. 2 ust. 3, 5) (por. pkt 54, 58, 60, 65, 67–69)

4.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Przepisy dotyczące obliczania marginesu dumpingu zawarte w porozumieniu antydumpingowym GATT z 1994 r. – Transpozycja do prawa Unii w drodze podstawowego rozporządzenia antydumpingowego – Wykładnia art. 2 ust. 5 tego rozporządzenia w świetle wspomnianego porozumienia antydumpingowego (porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu, „kodeks antydumpingowy z 1994 r.”, art. 2.2.1.1; rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 5; nr 1225/2009, art. 2 ust. 5) (por. pkt 83–89)

5.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Decyzja o ustaleniu wartości normalnej – Uzasadnienie – Uwzględnienie informacji przekazanych danym przedsiębiorstwom w trakcie postępowania administracyjnego (art. 296 TFUE; rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2; nr 1225/2009, art. 2) (por. pkt 118)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Asymetria pomiędzy wartością normalną a ceną eksportową wpływająca na ich porównywalność – Dostosowania – Uwzględnienie prowizji naliczanych przy sprzedaży (rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 10 lit. i); nr 1225/2009, art. 2 ust. 10 lit. i)) (por. pkt 129–133)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Rady (WE) nr 661/2008 z dnia 8 lipca 2008 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz azotanu amonu pochodzącego z Rosji w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 oraz częściowego przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 384/96 (Dz.U. L 185, s. 1)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) EuroChem Mineral and Chemical Company OAO (EuroChem MCC) zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę Unii Europejskiej i Fertilizers Europe.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.