Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 6 oktober 2021 –
Global Translation Solutions/Commissie

(Zaak T‑404/20)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Vertaaldiensten – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Gunning van de opdracht aan een andere inschrijver – Selectiecriteria – Beoordelingsmethode – Kennelijke beoordelingsfout – Gelijke behandeling – Transparantie – Motiveringsplicht – Zorgvuldigheidsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur”

1.      Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geschil – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Ondubbelzinnige formulering van de conclusies van de verzoeker – Geen – Niet‑ontvankelijkheid

[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d) en e)]

(zie punten 25‑27)

2.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanbesteding – Beoordelingsbevoegdheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen

(Verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 166, lid 2)

(zie punt 42)

3.      Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Geen – Niet‑ontvankelijkheid

[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]

(zie punt 62)

4.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om de voorwaarden en de nadere regels van de procedure voor gunning van de opdracht duidelijk, nauwkeurig en ondubbelzinnig te formuleren

(Verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 160, lid 1, en art. 166, lid 2)

(zie punten 76‑79)

5.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Verplichting tot vaststelling van een afweging voor subcriteria van de in het bestek of het bericht van aanbesteding genoemde gunningscriteria

(Verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 160, lid 1, en art. 166, lid 2)

(zie punt 80)

6.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om, vóórdat de offertes worden ingediend, de beoordelingsmethode van de aanbestedende dienst mee te delen – Geen

(Verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 160, lid 1, en art. 166, lid 2)

(zie punten 81, 82, 91)

7.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Beoordelingsmethode – Beoordelingsbevoegdheid van de aanbestedende dienst

(Verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 166, lid 2)

(zie punten 83, 84)

8.      Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit om een offerte niet te kiezen dat is genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten – Beoordeling aan de hand van de gegevens waarover de verzoeker beschikte ten tijde van instelling van het beroep – Aan de verzoeker verstrekte informatie waaruit de redenen voor de afwijzing van de offerte niet duidelijk blijken en waarin de kenmerken en de voordelen van de gekozen offerte niet voldoende worden toegelicht – Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en de relatieve voordelen van de gekozen offerte alsook de naam van de opdrachtnemer mee te delen – Verplichting voor de aanbestedende dienst om een nauwkeurige vergelijkende analyse van de gekozen offerte en de offerte van de niet-gekozen inschrijver te verstrekken – Geen – Toereikende motivering

[Art. 296 VWEU; verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 170, lid 2 en lid 3, a), en bijlage I, punt 31.1]

(zie punten 108‑110)

9.      Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit om een offerte niet te kiezen dat is genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten – Beoordeling aan de hand van de gegevens waarover de verzoeker beschikte ten tijde van instelling van het beroep

[Art. 296 VWEU; verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 170, lid 2 en lid 3, a), en bijlage I, punt 31.1]

(zie punt 111)

10.    Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit om een offerte niet te kiezen dat is genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten – Verplichting voor de aanbestedende dienst om een nauwkeurige vergelijkende analyse van de gekozen offerte en de offerte van een niet-gekozen inschrijver te verstrekken – Geen

[Art. 296, tweede alinea, VWEU; verordening 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad, art. 170, lid 2 en lid 3, a), en bijlage I, punt 31.1]

(zie punt 126)

11.    Recht van de Europese Unie – Beginselen – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Omvang

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)

(zie punt 133)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie dat is vervat in de brief van 17 april 2020, houdende afwijzing van de door verzoekster ingediende offerte voor perceel 22 (EN>MT) in het kader van aanbestedingsprocedure TRAD 19 en gunning van dit perceel aan een andere inschrijver, alsmede van „alle daarmee samenhangende besluiten”.

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Global Translation Solutions ltd. wordt verwezen in de kosten.