Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2021. gada 6. oktobra spriedums – AV un AW/Parlaments
(lieta T‑43/20) (1)
Civildienests – Ierēdņi – Disciplinārlieta – Disciplinārsods – Pazemināšana pakāpē – Tiesības uz aizstāvību – Labas pārvaldības princips – Acīmredzama kļūda vērtējumā
1. Pamattiesības – Eiropas Savienības Pamattiesību harta – Tiesības uz labu pārvaldību – Tiesības tikt uzklausītam – Piemērošana civildienesta jomā – Disciplinārlieta
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts; Civildienesta noteikumu IX pielikuma 4. pants un 22. panta 1. punkts)
(skat. 46.– 52. punktu)
2. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process – Ieinteresētās personas uzklausīšana, ko veic iecēlējinstitūcija – Kompetenču nodošana, kas netiek pieļauta
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 22. panta 1. punkts)
(skat. 55. punktu)
3. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process – Iecēlējinstitūcijas lēmums, ar ko piemēro disciplinārsodu, iepriekš neuzklausot ieinteresēto personu – Iepriekšēja neuzklausīšana, kurā vainojama ieinteresētā persona – Tiesiskums – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 52. panta 1. punkts; Civildienesta noteikumu IX pielikuma 4. pants un 22. panta 1. punkts)
(skat. 67.– 73. punktu)
4. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process Disciplinārlietu kolēģijā – Tiesību uz aizstāvību un procesa sacīkstes rakstura ievērošana – Savlaicīga iebildumu paziņošana
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts; Civildienesta noteikumu IX pielikums)
(skat. 75., 77. punktu)
5. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Disciplinārlieta – Disciplinārā procedūra un kriminālprocess, kas notiek vienlaicīgi uz to pašu faktu pamata – Disciplinārlietas apturēšana – Piemērošana kriminālprocesiem izmeklēšanas stadijā – Neesamība – Rūpības pienākuma un pienākuma ievērot pienācīgu rūpību neizpilde – Neesamība
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 25. pants)
(skat. 79. – 84., 86., 102., 103. punktu)
6. Ierēdņu celta prasība – Nelabvēlīgs akts – Jēdziens – Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) izmeklēšanas ziņojums un disciplinārlietu kolēģijas atzinums, ar kuru ir pamatots disciplinārs lēmums – Sagatavojoši tiesību akti – Izslēgšana – Akti, kas apstrīdami pakārtotā veidā prasības atcelt disciplināru lēmumu ietvaros – Nosacījumi
(Civildienesta noteikumu 90. panta 2. punkts)
(skat. 93., 95. punktu)
7. Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) – Izmeklēšanas – Pārbaudes un inspekcijas uz vietas – Nosacījumi
(Padomes Regulas Nr. 2185/96 4. pants, 6. panta 1. punkta otrā daļa un 9. pants)
(skat. 97.– 99. punktu)
8. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Disciplinārās atbildības neatkarība no kriminālvajāšanas – Valsts krimināllietas, kas attiecas uz tiem pašiem faktiem, izbeigšana – Nozīmes neesamība disciplinārsoda piemērošanā
(Civildienesta noteikumu IX pielikums)
(skat. 106.– 108. punktu)
9. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process – Iespēja, ka attiecīgo personu pārstāv persona pēc savas izvēles – Pārstāvība ar advokāta palīdzību – Advokāta deklarācijas, ko viņš sniedzis attiecīgās personas vārdā, spēkā esamība – Vērtējums, ņemot vērā tikai Savienības tiesības, izslēdzot valstu tiesības
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 4. pants un 16. panta 1. punkts)
(skat. 117.– 123., 126. un 128. punktu)
10. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process – Iespēja, ka attiecīgo personu pārstāv persona pēc savas izvēles – Pārstāvība ar advokāta palīdzību – Administrācijas pienākums pārbaudīt advokāta pilnvarojuma spēkā esamību – Neesamība, izņemot gadījumus, kad pastāv netieši pierādījumi, kas ļauj apšaubīt šāda pilnvarojuma likumību
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 4. pants un 16. panta 1. punkts)
(skat. 127. punktu)
11. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Iecēlējinstitūcijas rīcības brīvība – Robežas – Samērīguma principa ievērošana – Pārbaude tiesā – Robežas
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 10. pants)
(skat. 134. – 137. un 147. punktu)
Rezolutīvā daļa
2) | | AV un AW atlīdzina tiesāšanās izdevumus. |