Byla C‑286/12

Europos Komisija

prieš

Vengriją

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Socialinė politika – Vienodas požiūris užimtumo ir profesinėje srityje – Direktyva 2000/78/EB – 2 straipsnis ir 6 straipsnio 1 dalis – Nacionalinės teisės aktas, kuriame nustatyta, kad teisėjai, prokurorai ir notarai privalo nutraukti profesinę veiklą sulaukę 62 metų amžiaus – Teisėti tikslai, pateisinantys skirtingą požiūrį, palyginti su darbuotojais iki 62 metų amžiaus – Pereinamojo laikotarpio trukmės proporcingumas“

Santrauka – 2012 m. lapkričio 6 d. Teisingumo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas

1.        Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Ginčo dalykas – Nustatymas priimant pagrįstą nuomonę – Valstybei narei nustatytas terminas – Šios valstybės narės teismo sprendimas, kuriuo atgaline data patvirtinamos ieškinyje nurodytos nuostatos — Pasibaigus minėtam terminui priimtas sprendimas — Dalyko nepraradęs ieškinys

(SESV 258 straipsnis)

2.        Socialinė politika – Vienodas požiūris užimtumo ir profesinėje srityje – Direktyva 2000/78 – Diskriminacijos dėl amžiaus draudimas – Nacionalinės teisės aktas, pagal kurį tam tikrų profesijų atstovai turi savo iniciatyva išeiti į pensiją sulaukę 62 metų — Tikslas suvienodinti amžiaus ribas, kurias pasiekus privaloma nutraukti veiklą — Tikslas sukurti labiau subalansuotą amžiaus struktūrą – Nacionalinės priemonės, kurios nėra tinkamos ir būtinos atsižvelgiant į šiuos tikslus — Pateisinimo nebuvimas

(Tarybos direktyvos 2000/78 2 straipsnis ir 6 straipsnio 1 dalis)

3.        Socialinė politika – Vienodas požiūris užimtumo ir profesinėje srityje – Direktyva 2000/78 – Diskriminacijos dėl amžiaus draudimas – Nacionalinės teisės aktas, pagal kurį tam tikrų profesijų atstovai turi savo iniciatyva išeiti į pensiją sulaukę 62 metų — Neaiškumas dėl šiuo teisės aktu siekiamo tikslo — Įtakos šios priemonės pateisinimui nebuvimas

(Tarybos direktyva 2000/78)

1.        Ieškinio dėl įsipareigojimų neįvykdymo nereikia vertinti kaip neturinčio dalyko, jei pasibaigus pagrįstoje nuomonėje numatytam terminui, kurį Komisija nustatė, kad atitinkama valstybė narė galėtų pašalinti šioje nuomonėje nurodytus trūkumus, nacionalinės nuostatos, kurios, Komisijos nuomone, yra šios valstybės narės įsipareigojimų neįvykdymo priežastis, buvo teisme panaikintos atgaline data.

Data, į kurią Teisingumo Teismas turi atsižvelgti vertindamas inkriminuojamą įsipareigojimų neįvykdymą, yra minėto termino pabaigos data. Dėl sprendimo panaikinti galiojimo atgaline data ieškinys negali netekti dalyko, jei šį panaikinimą lėmė įvykis, kuris įvyko po šios datos ir į kurį dėl šios priežasties negali būti atsižvelgta.

(žr. 43,45 punktus)

2.        Valstybė narė neįvykdo įsipareigojimų pagal Direktyvos 2000/78, nustatančios vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus, 2 straipsnį ir 6 straipsnio 1 dalį, jei patvirtina nacionalinį teisės aktą, pagal kurį teisėjai, prokurorai ir notarai privalo nutraukti profesinę veiklą sulaukę 62 metų, ir taip sukuriamas skirtingas požiūris dėl amžiaus, kuris yra nepateisinamas.

Dėl tokio teisės akto įtvirtinamas skirtingas požiūris į užsiimančius šiomis profesijomis asmenis, kuriems sukako 62 metai, ir jaunesnius asmenis, užsiimančius tomis pačiomis profesijomis, nes pirmieji dėl savo amžiaus yra priversti automatiškai nustoti dirbti.

Be to, ši diskriminacija nepateisinama, nes toks teisės aktas nėra tinkama ir būtina priemonė siekiant jos teisėtų tikslų.

Juo siekiamas tikslas suvienodinti, kalbant apie valstybės tarnautojų profesijas, amžiaus ribas, kurias pasiekus privaloma nutraukti veiklą, gali būti teisėtas tikslas. Tačiau nuostatos, kaip antai nagrinėjamos, kuriomis amžiaus riba, kurią pasiekus privaloma nutraukti veiklą, sumažinama staigiai ir iš esmės, nenumatant pereinamojo laikotarpio priemonių, galinčių apsaugoti atitinkamų asmenų teisėtus lūkesčius, nėra būtinos siekiant šio tikslo.

Be to, tokio teisės akto tikslas sukurti labiau subalansuotą amžiaus struktūrą ir palengvinti jaunų teisininkų įsidarbinimą teisėjais, prokurorais arba notarais gali būti teisėtas užimtumo politikos ir darbo rinkos tikslas. Tačiau nuostatos, kaip antai nagrinėjamos, dėl kurių atrodo kyla teigiamos trumpalaikės pasekmės, bet kurios gali sutrukdyti pasiekti iš tikrųjų subalansuotą „amžiaus struktūrą“ vidutiniu arba ilgu laikotarpiu, nėra tinkamos siekiant šio tikslo.

(žr. 50, 61, 62, 64, 68, 75, 77, 79 punktus ir rezoliucinę dalį)

3.        Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 57, 58 punktus)