Üldkohtu (üheksas koda) 15. septembri 2016. aasta otsus – PT Wilmar Bioenergi Indonesia ja PT Wilmar Nabati Indonesia vs. nõukogu

(kohtuasi T‑139/14)

Dumping – Indoneesiast pärit biodiisli import – Lõplik dumpinguvastane tollimaks – Määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 2 lõige 5 – Normaalväärtus – Tootmiskulud

1.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Varem esitatud väite täiendus – Vastuvõetavus (Üldkohtu kodukord (1991), artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 35 ja 36)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud (ELTL artikkel 296) (vt punktid 38–40)

3.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Dumpinguvastases algmääruses ette nähtud kõrvalekaldumised normaalväärtuse tegeliku hinna alusel kindlaksmääramise meetodist – Ammendav toime (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 2 lõike 3 esimene lõik) (vt punkt 41)

4.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Haldusmenetluses arvestamine – Dumpinguvastased meetmed – Institutsioonide kohustus informeerida asjaomaseid ettevõtjaid – Ulatus (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 20 lõige 2) (vt punkt 53)

5.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Arvestusliku väärtuse kasutamine – Kulude arvutamine raamatupidamisdokumentide alusel – Erand – Uurimisaluse toote tootmis- ja müügikulud, mis on neis dokumentides kohaselt kajastamata – Institutsioonidel lasuv tõendamiskoormis – Kohtulik kontroll – Ulatus (nõukogu määrus nr 1972/2002, põhjendus 4, ja määrus nr 1225/2009, artikli 2 lõike 3 teine lõik ning lõike 5 esimene kuni kolmas lõik) (vt punktid 72–76 ja 80–105)

6.                     Tühistamishagi – Ese – Osaline tühistamine – Tingimus – Vaidlustatud sätete eraldatavus – Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kehtestav säte määruses – Määruse sisu muutev tühistamine (ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 1194/2013, artikkel 1) (vt punktid 107–109)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada nõukogu 19. novembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1194/2013, millega kehtestatakse Argentinast ja Indoneesiast pärit biodiisli impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse nimetatud impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks (ELT 2013, L 315, lk 2) niivõrd, kui sellega kehtestatakse hagejate suhtes dumpinguvastane tollimaks.

Resolutsioon

1. Tühistada nõukogu 19. novembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1194/2013, millega kehtestatakse Argentinast ja Indoneesiast pärit biodiisli impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse nimetatud impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks, PT Wilmar Bioenergi Indonesiat ja PT Wilmar Nabati Indonesiat puudutavas osas.

2. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja PT Wilmar Bioenergi Indonesia ja PT Wilmar Nabati Indonesia kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni ja European Biodiesel Boardi (EBB) kohtukulud nende endi kanda.