Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 11ης Νοεμβρίου 2021 – ZU κατά ΕΥΕΔ

(Υπόθεση T‑689/19)

«Προσφυγή ακυρώσεως και αγωγή αποζημιώσεως – Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Προσωπικό της Επιτροπής το οποίο υπηρετεί στην ΕΥΕΔ – Αίτηση επιστροφής των εξόδων αποστολής – Αίτηση αρωγής – Απόρριψη – Αρμοδιότητα του θεσμικού οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων – Προ της ασκήσεως της προσφυγής-αγωγής διαδικασία – Προσδιορισμός του διαδίκου κατά του οποίου στρέφεται η προσφυγή-αγωγή – Εν μέρει απαράδεκτο – Αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης – Κατάχρηση εξουσίας – Προσφυγή-αγωγή εν μέρει προδήλως αβάσιμη»

1.      Ένδικη διαδικασία – Ένσταση απαραδέκτου για λόγους δημοσίας τάξεως – Αυτεπάγγελτη εξέταση από τον δικαστή – Απόφαση υπό τη μορφή αιτιολογημένης διατάξεως

(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 126 και 129)

(βλ. σκέψεις 21, 22)

2.      Υπαλληλικές προσφυγές – Προσφυγή-αγωγή βάλλουσα κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως – Αποτέλεσμα – Υποβολή της προσβαλλόμενης πράξεως στην κρίση του δικαστή – Εξαίρεση – Απόφαση μη έχουσα επιβεβαιωτικό χαρακτήρα

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

(βλ. σκέψεις 28, 29, 47)

3.      Υπάλληλοι – Αρμόδια για τους διορισμούς αρχή – Αρμοδιότητες – Υπάλληλος της Επιτροπής ο οποίος υπηρετεί υπό την ιδιότητά του αυτή στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) – Υποβολή αιτήσεως επιστροφής των εξόδων και αιτήσεως αρωγής από τον ενδιαφερόμενο – Κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής της Επιτροπής και εκείνης της ΕΥΕΔ

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 1β, στοιχείο αʹ, 2 § 1 και 24· απόφαση 2010/427 του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 5)

(βλ. σκέψεις 31-44)

4.      Υπαλληλικές προσφυγές – Προηγούμενη διοικητική ένσταση – Αναρμοδιότητα του θεσμικού οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Λόγος δημοσίας τάξεως

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90)

(βλ. σκέψη 45)

5.      Υπαλληλικές προσφυγές – Αίτημα αποζημιώσεως προς αποκατάσταση της ζημίας που προκλήθηκε από συμπεριφορά στερούμενη χαρακτήρα αποφάσεως – Προσφυγή-αγωγή που ασκήθηκε χωρίς να προηγηθεί η κατά τον ΚΥΚ διαδικασία – Απαράδεκτο

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

(βλ. σκέψεις 108-110)

Αντικείμενο

Προσφυγή-αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της από 30 Νοεμβρίου 2018 αποφάσεως της ΕΥΕΔ σχετικά με την απόρριψη των αιτήσεων του προσφεύγοντος-ενάγοντος περί επιστροφής των εξόδων αποστολής και αρωγής την οποία προβλέπει το άρθρο 24 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, καθόσον απαιτείται, της αποφάσεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2019, περί απορρίψεως της διοικητικής ενστάσεως του προσφεύγοντος‑ενάγοντος κατά της ως άνω αποφάσεως της ΕΥΕΔ, και, αφετέρου, την αποκατάσταση της ζημίας την οποία ο προσφεύγων-ενάγων ισχυρίζεται ότι υπέστη.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Καταδικάζει τον ZU στα δικαστικά έξοδα.