Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 11.11.2021 – ZU vastaan EUH

(asia T-689/19)

(Kumoamis- ja vahingonkorvauskanne – Henkilöstö – Virkamiehet – Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) palveluksessa oleva komission henkilöstö – Virkamatkakulujen korvaushakemus – Avustuspyyntö – Hylkääminen – Toimen antajan toimivalta – Säädösvallan siirto – Oikeudenkäyntiä edeltänyt menettely – Vastaajan nimeäminen – Osittainen tutkimatta jättäminen – Moitteettoman varainhoidon periaate – Harkintavallan väärinkäyttö – Kanne, joka on osittain selvästi täysin perusteeton)

1.      Tuomioistuinmenettely – Ehdottomat prosessinedellytykset – Peruste, jonka tuomioistuin tutkii viran puolesta – Perustellulla määräyksellä tehty päätös

(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 126 ja 129 artikla)

(ks. 21 ja 22 kohta)

2.      Henkilöstökanne – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Vaikutus – Riidanalaisen toimen saattaminen tuomioistuimen käsiteltäväksi – Poikkeus – Päätös, joka ei ole luonteeltaan vahvistava päätös

(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)

(ks. 28, 29 ja 47 kohta)

3.      Virkamiehet – Nimittävä viranomainen – Toimivalta – Komission virkamies, joka on tässä toimessaan sijoitettu Euroopan ulkosuhdehallintoon (EUH) – Asianomaisen esittämät pyynnöt kulujen korvaamisesta ja avustamisesta – Komission nimittävän viranomaisen ja EUH:n nimittävän viranomaisen välinen toimivallan jako

(Henkilöstösääntöjen 1 b artiklan a alakohta, 2 artiklan 1 kohta ja 24 artikla; neuvoston päätöksen 2010/427 6 artiklan 5 kohta)

(ks. 31–44 kohta)

4.      Henkilöstökanne – Edeltävä hallinnollinen valitus – Riidanalaisen toimen antajan toimivallan puuttuminen – Oikeusjärjestyksen perusteita koskeva peruste

(Henkilöstösääntöjen 90 artikla)

(ks. 45 kohta)

5.      Henkilöstökanne – Muuhun kuin päätöksentekoon liittyvän menettelyn aiheuttaman vahingon korvaamista koskeva vaatimus – Henkilöstösääntöjen mukaisen oikeudenkäyntiä edeltävän menettelyn puuttuminen – Tutkimatta jättäminen

(Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)

(ks. 108–110 kohta)

Aihe

SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä kumota EUH:n 30.11.2018 tekemä päätös, jolla hylättiin kantajan vaatimukset virkamatkakulujen korvaamisesta ja avusta, josta säädetään Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 24 artiklassa, ja tarvittaessa Euroopan komission 28.6.2019 tekemä päätös, jolla hylättiin kantajan edellä mainitusta EUH:n päätöksestä tekemä oikaisuvaatimus, ja toisaalta saada korvausta vahingosta, joka kantajalle on väitetysti aiheutunut

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) ZU velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.