Ordonanța Tribunalului (Camera a șaptea) din 11 noiembrie 2021 – ZU/SEAE
(Cauza T‑689/19)
„Acțiune în anulare și în despăgubire – Funcție publică – Funcționari – Personal al Comisiei în serviciu la SEAE – Cerere de rambursare a cheltuielilor de misiune – Cerere de asistență – Respingere – Competența autorului actului – Delegare de competențe – Procedură precontencioasă – Desemnarea părții pârâte – Inadmisibilitate parțială – Principiul bunei gestiuni financiare – Abuz de putere – Acțiune în parte vădit nefondată”
1. Procedură jurisdicțională – Cauze de inadmisibilitate pentru motive de ordine publică – Examinare din oficiu de către instanță – Decizie adoptată prin ordonanță motivată
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 126 și 129)
(a se vedea punctele 21 și 22)
2. Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Efect – Sesizarea instanței cu actul contestat – Excepție – Decizie fără caracter confirmativ
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 28, 29 și 47)
3. Funcționari – Autoritatea împuternicită să facă numiri – Competențe – Funcționar al Comisiei repartizat în această calitate la Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) – Prezentare de către persoana interesată a unor cereri de rambursare a cheltuielilor și de asistență – Repartizare a competențelor între autoritatea împuternicită să facă numiri a Comisiei și cea a SEAE
[Statutul funcționarilor, art. 1b lit. (a), art. 2 alin. (1) și art. 24; Decizia 2010/427 a Consiliului, art. 6 alin. (5)]
(a se vedea punctele 31-44)
4. Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Necompetența autorului actului contestat – Motiv de ordine publică
(Statutul funcționarilor, art. 90)
(a se vedea punctul 45)
5. Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire având ca obiect repararea prejudiciului cauzat printr‑un comportament lipsit de caracter decizional – Lipsa unei proceduri precontencioase conforme cu statutul – Inadmisibilitate
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
(a se vedea punctele 108-110)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE având ca obiect, pe de o parte, anularea deciziei SEAE din 30 noiembrie 2018 de respingere a cererilor reclamantului referitoare la rambursarea cheltuielilor de misiune și la asistența prevăzută la articolul 24 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene și, în cazul în care este necesar, a decizie Comisiei Europene din 28 iunie 2019 de respingere a reclamației formulate de reclamant împotriva deciziei SEAE susmenționate și, pe de altă parte, repararea prejudiciilor pe care acesta pretinde că le‑a suferit. |
Dispozitivul
2) | | Îl obligă pe ZU la plata cheltuielilor de judecată. |