Sklep Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 11. novembra 2021 –
ZU/ESZD

(Zadeva T‑689/19)

„Ničnostna in odškodninska tožba – Javni uslužbenci – Uradniki – Osebje Komisije, ki službuje v ESZD – Zahteva za povračilo stroškov službenih potovanj – Prošnja za pomoč – Zavrnitev – Pristojnost avtorja akta – Prenos pooblastil – Predsodni postopek – Imenovanje tožene stranke – Delna nedopustnost – Načelo dobrega finančnega upravljanja – Zloraba pooblastil – Tožba, ki je delno očitno brez vsakršne pravne podlage“

1.      Sodni postopek – Absolutne procesne predpostavke – Sodni preizkus po uradni dolžnosti – Odločba, sprejeta z obrazloženim sklepom

(Poslovnik Splošnega sodišča, člena 126 in 129)

(Glej točki 21 in 22.)

2.      Pritožbe uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena

(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)

(Glej točke 28, 29 in 47.)

3.      Uradniki – Organ za imenovanja – Pristojnosti – Uradnik Komisije, ki je kot tak dodeljen Evropski službi za zunanje delovanje (ESZD) – Predložitev zahtev za povračilo stroškov in za pomoč s strani te zadevne osebe – Razdelitev pristojnosti med organom Komisije za imenovanja in organom ESZD za imenovanja

(Kadrovski predpisi za uradnike, členi 1b(a), 2(1) in 24; Sklep Sveta 2010/427, člen 6(5))

(Glej točke od 31 do 44.)

4.      Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Nepristojnost avtorja izpodbijanega akta – Razlog javnega reda

(Kadrovski predpisi, člen 90)

(Glej točko 45.)

5.      Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek za povračilo škode, nastale zaradi ravnanja, ki ni imelo značilnosti odločanja – Neobstoj predhodnega postopka v skladu s Kadrovskimi predpisi – Nedopustnost

(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)

(Glej točke od 108 do 110.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 270 PDEU za, prvič, razglasitev ničnosti sklepa ESZD z dne 30. novembra 2018 o zavrnitvi zahteve tožeče stranke za povračilo stroškov službenih potovanj in njene prošnje za pomoč, določeno v členu 24 Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije, ter po potrebi sklepa Evropske komisije z dne 28. junija 2019 o zavrnitvi pritožbe tožeče stranke zoper zgoraj navedeni sklep ESZD, in drugič, povračilo škode, ki naj bi tožeči stranki nastala s tem sklepom.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. ZU se naloži plačilo stroškov.