Tribunalens beslut (sjunde avdelningen) av den 11 november 2021 –
ZU mot Europeiska utrikestjänsten

(mål T‑689/19)

”Talan om ogiltigförklaring och skadestånd – Personalmål – Tjänstemän – Kommissionspersonal i tjänst vid Europeiska utrikestjänsten – Ansökan om ersättning för utlägg vid tjänsteresa – Begäran om bistånd – Avslag – Behörighet för den som meddelar rättsakten – Delegering – Administrativt förfarande – Fastställande av svarande – Delvis avvisning – Principen om sund ekonomisk förvaltning – Maktmissbruk – Uppenbart att talan delvis saknar rättslig grund”

1.      Domstolsförfarande – Rättegångshinder som inte kan avhjälpas – Unionsdomstolens prövning på eget initiativ – Avgörande genom motiverat beslut

(Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 126 och 129)

(se punkterna 21 och 22)

2.      Talan väckt av tjänstemän – Talan om ogiltigförklaring av beslutet att avslå klagomålet – Verkan – Talan ska anses avse den rättsakt som klagomålet riktade sig mot – Undantag – Beslut som inte är bekräftande

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

(se punkterna 28, 29 och 47)

3.      Tjänstemän – Tillsättningsmyndigheten – Behörighet – Tjänsteman vid kommissionen som i denna egenskap tjänstgör vid Europeiska utrikestjänsten – Sökandens ingivande av ansökningar om ersättning för kostnader och biträde – Befogenhetsfördelning mellan kommissionens och utrikestjänstens tillsättningsmyndighet

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 1b a), 2.1 och 24; rådets beslut 2010/427, artikel 6.5)

(se punkterna 31-44)

4.      Talan väckt av tjänstemän – Föregående administrativt klagomål – Bristande behörighet för den som meddelar rättsakten – Grund avseende tvingande rätt

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 90)

(se punkt 45)

5.      Talan väckt av tjänstemän – Talan om skadestånd för den skada som orsakats av ett agerande som inte utgör ett beslut – Avsaknad av administrativt förfarande i enlighet med tjänsteföreskrifterna – Avvisning

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

(se punkterna 108–110)

Saken

Talan enligt artikel 270 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av det beslut som Europeiska utrikestjänsten meddelade den 30 november 2018 om avslag på sökandens ansökan om ersättning för utlägg vid tjänsteresa samt om biträde enligt artikel 24 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän vid Europeiska unionen samt, såvitt det erfordras, om ogiltigförklaring av det beslut som meddelades den 28 juni 2019 av Europeiska kommissionen om avslag på sökandens klagomål mot ovannämnda beslut från Europeiska utrikestjänsten; talan om ersättning för den skada som sökanden anser sig ha åsamkats.

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) ZU ska ersätta rättegångskostnaderna.