Arrest van het Gerecht van 26 april 2016 – Strack/Commissie
(Zaak T-221/08)1
[„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Documenten inzake een onderzoeksdossier van OLAF – Beroep tot nietigverklaring – Impliciete en expliciete weigeringen van toegang – Uitzondering betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu – Uitzondering betreffende de bescherming van de commerciële belangen van een derde – Uitzondering betreffende de bescherming van het besluitvormingsproces – Motiveringsplicht – Niet-contractuele aansprakelijkheid”]
Procestaal: Duits
Partijen
Verzoekende partij: Guido Strack (Keulen, Duitsland) (vertegenwoordigers: H. Tettenborn en N. Lödler, advocaten)
Verwerende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: aanvankelijk P. Costa de Oliveira en B. Eggers, vervolgens B. Eggers en J. Baquero Cruz, gemachtigden)
Voorwerp
Ten eerste, een verzoek tot nietigverklaring van alle impliciete en expliciete besluiten die de Commissie heeft vastgesteld naar aanleiding van de initiële verzoeken om toegang tot documenten die G. Strack op 18 en 19 januari 2008 heeft ingediend, en, ten tweede, een schadevordering
Dictum
Over de rechtmatigheid van de impliciete besluiten tot weigering van toegang tot documenten in het kader van de verzoeken om toegang door Guido Strack hoeft niet meer te worden beslist.
Over de rechtmatigheid van de uitdrukkelijke besluiten tot gedeeltelijke of volledige weigering van toegang tot documenten, vastgesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen en door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) in het kader van de confirmatieve verzoeken om toegang tot documenten van Strack van 22 februari en 21 april 2008 hoeft niet meer te worden beslist, voor zover deze documenten niet bestonden of niet meer beschikbaar waren, deze documenten of delen ervan voor het publiek toegankelijk zijn gemaakt, of Strack de rechtmatigheid van de weigeringen van toegang erkent.
Het besluit van OLAF van 30 april 2010 wordt nietig verklaard voor zover:
– de toegang tot de documenten met de vermelding „PD” is geweigerd;
– de naam van Strack is gemaskeerd in de documenten met de vermelding „PA”;
– documenten op de lijst van OLAF van 30 april 2010 zijn weggelaten of niet aan Strack zijn verstrekt, louter omdat hij ze heeft opgesteld, omdat zij in zijn bezit waren op grond van verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, of op een andere grond, zonder dat zij openbaar waren gemaakt, of omdat zij niet onder het verzoek om toegang vielen voor zover zij betrekking hadden op de communicatie tussen OLAF en de Europese Ombudsman of tussen OLAF en Strack en hem betroffen, maar geen deel uitmaakten van het dossier van het betrokken onderzoek.
Het besluit van OLAF van 7 juli 2010 wordt nietig verklaard voor zover:
– de toegang tot document nr. 266 is geweigerd op grond van verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;
– de toegang tot document nr. 268 is geweigerd, met uitzondering van de informatie waartoe Strack op grond van verordening nr. 1049/2001 toegang had in het kader van de verstrekking van andere documenten;
– de naam van Strack is gemaskeerd op de als bijlage bij dit besluit gevoegde verspreidingsformulieren.
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
De Commissie wordt verwezen in haar eigen kosten en in drie vierde van de kosten van Strack.
Strack zal een vierde van zijn eigen kosten dragen.
____________1 PB C 223 van 30.8.2008.