Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 26. rujna 2017. – Quimitécnica.com i de Mello protiv Komisije

(predmet T-564/10 RENV)

„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Europsko tržište fosfata za prehranu životinja – Novčana kazna izrečena solidarno nakon postupka nagodbe – Obročno plaćanje – Odluka kojom se nalaže uspostava bankovnog jamstva od banke s dugoročnim kreditnim rejtingom ‚AA’ – Tužba za poništenje – Akt koji se može pobijati – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost”

1.      Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Odluka Komisije koja nalaže uspostavu bankovnog jamstva radi pristupa zahtjevu za obročno plaćanje novčane kazne, u sklopu prava tržišnog natjecanja – Uključenost

(čl. 263. UFEU-a; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 85. i čl. 86. st. 5.)

(t. 42.-47.)

2.      Tužba za poništenje – Pravni interes – Uvjet – Tužba koja može donijeti korist stranci koja ju je podnijela – Doseg – Komisijina odluka kojom se izriče novčana kazna zbog povrede pravila tržišnog natjecanja – Tužba kažnjenog poduzetnika protiv obračuna kamatne stope u slučaju obročnog plaćanja – Već izvršeno plaćanje kamata po uvećanoj stopi – Dopuštenost

(čl. 101. i 263. UFEU-a; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 85. i čl. 86. st. 5.)

(t. 48.)

3.      Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Komisije koja nalaže uspostavu bankovnog jamstva radi pristupa zahtjevu za obročno plaćanje novčane kazne, u sklopu prava tržišnog natjecanja

(Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 85.)

(t. 59.-66.)

4.      Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Diskrecijska ovlast Komisije – Doseg – Ovlast određivanja načina plaćanja novčanih kazni – Obveza davanja bankovnog jamstva banke s dugoročnim kreditnim rejtingom ‚AA’ – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje

(Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 85.)

(t. 73.-84.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za djelomičnim poništenjem odluke o plaćanju novčanih kazni koje su izrečene tužiteljima Odlukom Komisije C (2010) 5004 final od 20. srpnja 2010. koja se odnosi na postupak primjene članka 101. UFEU-a i članka 53. Sporazuma o EGP-u (predmet COMP/38.886 – Fosfati za prehranu životinja) navodno sadržane u dopisu računovodstvenog službenika Komisije od 8. listopada 2010., u dijelu u kojem se navedenim dopisom za prihvaćanje zahtjeva za obročno plaćanje novčane kazne nalaže uspostava bankovnog jamstva u banci s dugoročnim kreditnim rejtingom „AA”.

Izreka

1. Odbija se prigovor nedopuštenosti.

2. Tužba se odbija.

3. Komisija će snositi vlastite troškove kao i troškove Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA i José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais, SA nastale u žalbenom postupku pred Sudom i u postupku pred Općim sudom prije žalbe.

4. Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais i Komisija će snositi svaki svoje troškove nastale u postupku ponovnog suđenja pred Općim sudom.