Kohtuasi C‑234/03

Contse SA jt

versus

Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa), varem Instituto Nacional de la Salud (Insalud)

(Audiencia Nacional’i eelotsusetaotlus)

Asutamisvabadus – Teenuste osutamise vabadus – Direktiiv 92/50/EMÜ – Teenuste riigihankelepingud – Mittediskrimineerimise põhimõte – Hingamisteraapia sanitaarteenuste osutamine patsiendi elukohas – Vastuvõetavuse tingimus – Hindamiskriteeriumid

Kohtuotsuse kokkuvõte

Teenuste osutamise vabadus – Teenuste riigihankelepingute sõlmimise menetlus – Lepingute sõlmimine – Kriteeriumid – Vastuvõetavuse tingimused – Üksikjuhtum

(EÜ artikkel 49)

EÜ artikliga 49 on vastuolus see, kui tellija näeb patsiendi elukohas osutatavate hingamisteraapia sanitaarteenuste ja muude hingamisabi tehnikate osas väljakuulutatud riigihanke tehnospetsifikaadis ette esiteks vastuvõetavuse tingimuse, mille kohaselt hankelepingu pakkujal peab pakkumise tegemise ajal olema üldsusele avatud büroo selle provintsi pealinnas, kus teenust osutama hakatakse, ning teiseks pakkumiste hindamiskriteeriumid, mille puhul võetakse lisapunktide andmisel arvesse seda, kas pakkujale kuuluvad pakkumise tegemise ajal hapniku tootmis-, konditsioneerimis- ja pakendamisettevõtted, mis asuvad vähem kui 1000 km kaugusel sellest provintsist, või üldsusele avatud bürood tema poolt kindlaksmääratud asukohtades, ning kes eelistab mitmele pakkumisele antud võrdse arvu punktide korral ettevõtjat, kes on varem kõnealust teenust osutanud, osas, milles neid elemente kohaldatakse diskrimineerivalt, nende kasutamine ei ole õigustatud ülekaaluka avaliku huviga, need ei ole vajalikud taotletava eesmärgi täitmiseks või lähevad kaugemale sellest, mis on niisuguse eesmärgi saavutamiseks vajalik, ning selle kontrollimise kohustus lasub siseriiklikul kohtul.

(vt punkt 79 ja resolutiivosa)