Lieta T‑168/02

IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds gGmbH

pret

Eiropas Kopienu Komisiju

Prasība atcelt tiesību aktu – Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – 4. panta 5. punkts – Atteikums izsniegt dalībvalsts izdotu dokumentu bez tās iepriekšējas piekrišanas

Sprieduma kopsavilkums

1.      Eiropas Kopienas – Iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Trešo personu un dalībvalsts izdoti dokumenti – Atšķirīga attieksme pret pieteikumiem par piekļuvi dokumentiem – Iespēja dalībvalstij lūgt, lai iestāde neizsniedz dokumentus – Iestādes pienākums neizsniegt šos dokumentus bez iepriekšējas piekrišanas saņemšanas

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 4. un 5. punkts)

2.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums, ar kuru, pamatojoties uz dalībvalsts lūgumu neizsniegt dokumentus, atteikta piekļuve tās izdotajiem dokumentiem

(EKL 253. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 5. punkts)

1.      Regulas Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem 4. panta 4. punkts paredz iestādēm pienākumu apspriesties ar attiecīgo trešo personu, kas ir tā dokumenta autors, attiecībā uz kuru tiek lūgta piekļuve, ar mērķi noskaidrot, vai ir jāpiemēro minētā 4. panta 1. un 2. punktā paredzētais izņēmums, ja nav skaidrības par to, vai šo dokumentu drīkst izsniegt vai ne. Līdz ar to apspriešanās ar attiecīgo trešo personu ir vispārīgs noteikums, kas ir priekšnosacījums tam, lai varētu noteikt minētās regulas 4. panta 1. un 2. punktā paredzēto izņēmumu piemērošanu saistībā ar trešo personu izdotajiem dokumentiem.

No otras puses, saskaņā ar minētās regulas 4. panta 5. punktu, kas atspoguļo Deklarāciju Nr. 35, kura pievienota Amsterdamas Līguma Nobeiguma aktam, saistībā ar dalībvalsts izdotu dokumentu, kas atrodas kādas iestādes rīcībā, dalībvalstij ir iespēja lūgt, lai šī iestāde šo dokumentu neizsniedz, un iestāde nedrīkst to izsniegt bez dalībvalsts iepriekšējas piekrišanas. Līdz ar to dalībvalsts lūgums atbilstoši šim noteikumam ir rīkojums iestādei neizsniegt attiecīgo dokumentu.

(sal. ar 55., 57. un 58. punktu)

2.      Regulas Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem 4. panta 5. punktā paredzētie piekļuves ierobežojumi dalībvalsts izdotiem dokumentiem, kas atrodas kādas iestādes rīcībā, neietekmē iestādes pienākumu pienācīgi pamatot lēmumu, ar kuru noraidīts pieteikums par piekļuvi dokumentiem, attiecībā uz kuriem dalībvalsts ir lūgusi tos neizsniegt. Tomēr šai iestādei nav jāizskaidro iemesli, kādēļ dalībvalsts ir lūgusi neizsniegt dokumentus, jo pašai dalībvalstij nav pienākuma pamatot savu lūgumu.

(sal. ar 59., 72. punktu)