Üldkohtu (viies koda) 15. detsembri 2016. aasta otsus – TestBioTech jt vs. komisjon
(kohtuasi T-177/13)
Keskkond – Geneetiliselt muundatud tooted – Geneetiliselt muundatud sojauba MON 87701 x MON 89788 – Toote turule lubamise otsuse peale esitatud vaide rahuldamata jätmine põhjendamatuse tõttu – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga
1. Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Akt, mis ei ole hageja suhtes veel lõplik – Hõlmamine – Piirid
(ELTL artikli 263 neljas lõik)
(vt punktid 44 ja 46)
2. Rahvusvahelised lepingud – Liidu lepingud – Keskkonnainfo kättesaadavuse ja keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsioon (Århusi konventsioon) – Mõju – Esmasus liidu teiseste aktide suhtes – Liidu teisese õiguse akti õiguspärasuse analüüsimine nimetatud konventsiooni sätete põhjal – Välistamine
(Århusi konventsioon, artikli 9 lõige 3; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikli 10 lõige 1)
(vt punkt 50)
3. Keskkond – Århusi konventsioon – Kohaldamine liidu institutsioonide suhtes – Valitsusväliste organisatsioonide võimalus esitada keskkonnasjades haldusakti peale vaie – Vaide ese
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikli 10 lõiked 1 ja 11)
(vt punkt 51)
4. Keskkond – Århusi konventsioon – Kohaldamine liidu institutsioonide suhtes – Valitsusväliste organisatsioonide võimalus esitada keskkonnasjades haldusakti peale vaie – Võimalus nõuda konkreetse meetme võtmist – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikkel 10)
(vt punkt 55)
5. Keskkond – Århusi konventsioon – Kohaldamine liidu institutsioonide suhtes – Valitsusväliste organisatsioonide võimalus esitada keskkonnasjades haldusakti peale vaie – Vaide põhjenduste täpsustamine – Vajadus ära näidata tõendid, mis võiksid tekitada kahtlusi kõnealuse akti põhjendatuse kohta – Komisjoni uurimiskohustus selliste tõendite esinemisel – Ulatus
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006)
(vt punktid 67, 83, 85–87 ja 109)
6. Keskkond – Århusi konventsioon – Kohaldamine liidu institutsioonide suhtes – Valitsusväliste organisatsioonide võimalus esitada keskkonnasjades haldusakti peale vaie – Taotluse tagasi lükkamine põhjendmatuse tõttu – Kohtulik kontroll – Piirid
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1367/2006, artikkel 10)
(vt punktid 76–80)
7. Õigusaktide ühtlustamine – Geneetiliselt muundatud toit ja sööt – Määrus nr 1829/2003 – Toote turuleviimise luba – Komisjoni kaalutlusõigus – Euroopa Toiduohutusameti arvamuse siduvus – Puudumine
(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1829/2003, artiklid 4 ja 16)
(vt punkt 103)
8. Rahvatervise kaitse – Riskihindamine – Ettevaatusprintsiibi kohaldamine – Ulatus – Riski ja ohu mõisted – Ühiskonna jaoks vastuvõetamatu riskitaseme kindlaksmääramine – Asjakohaste õigusnormidega määratud liidu institutsiooni pädevus
(ELTL, artikli 168 lõige 1; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1829/2003, artiklid 32 ja 43)
(vt punktid 104–109)
9. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Haldusasutuse antavad konkreetsed tagatised
(vt punkt 115)
10. Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(ELTL artikli 263 teine lõik)
(vt punkt 129)
11. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Põhjendamiskohustuse hindamine juhtumi asjaolude alusel
(ELTL artikli 296 neljas lõik)
(vt punkt 130)
12. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Üldine viide muudele hagile lisatud dokumentidele – Vastuvõetamatus
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 21; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c)
(vt punkt 141)
13. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Üldine viide asjaoludele, mis esimeses väites on välja toodud teise väite põhjendamiseks – Vastuvõetamatus
(Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c)
(vt punktid 145 ja 146)
14. Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite hilinenult esitamine – Tingimused
(Üldkohtu kodukord, artikli 85 lõige 3)
(vt punktid 250 ja 251)
15. Keskkond – Århusi konventsioon – Kohaldamine liidu institutsioonide suhtes – Kohtu poole pöördumine – Mõistlikud menetluskulud – Hindamiskriteeriumid
(Århusi konventsioon, artikli 9 lõige 4)
(vt punkt 302)
16. Kohtumenetlus – Üldkohtu menetlus – Poolte kaitsmine menetlusdokumentide väärkasutuse eest – Ulatus – Vastaspoole seisukohtade internetis avaldamine – Menetluse kuritarvitamine – Arvesse võtmine kohtukulude jaotamisel
(Üldkohtu kodukord, artikli 135 lõige 2)
(vt punkt 307)
Ese
| ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 8. jaanuari 2013. aasta otsus, mis käsitleb komisjoni 28. juuni 2012. aasta rakendusotsuse 2012/347/EL, millega lubatakse viia turule geneetiliselt muundatud sojauba MON 87701 × MON 89788 (MON-877Ø1-2 × MON-89788-1) sisaldavaid, sellest koosnevaid või sellest valmistatud tooteid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1829/2003 (ELT 2012, L 171, lk 13), vaidemenetlust. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta TestBioTech eV, European Network of Scientists for Social and Environmental Responsibility eV ja Sambucus eV kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud. |
3. | | Jätta Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) ning Monsanto Europe ja Monsanto Company kohtukulud nende endi kanda. |