Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2016. gada 15. decembra spriedums –
TestBioTech u.c./Komisija
(lieta T‑177/13)
Vide – Ģenētiski modificēti produkti – Ģenētiski modificētas sojas pupas MON 87701 × MON 89788 – Lūguma iekšēji pārskatīt lēmumu ļaut laist tirgū produktu kā nepamatota noraidījums – Pienākums norādīt pamatojumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā
1. Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Akts, kas attiecībā uz prasītāju vēl nav galīgs – Iekļaušana – Robežas
(LESD 263. panta ceturtā daļa)
(skat. 44., 46. punktu)
2. Starptautiskie nolīgumi – Savienības nolīgumi – Konvencija par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem (Orhūsas konvencija) – Sekas – Augstāks spēks par atsavinātajiem Savienības tiesību aktiem – Atsavināta Savienības tiesību akta likumības pārbaude, ņemot vērā minētās konvencijas noteikumus – Izslēgšana
(Orhūsas konvencijas 9. panta 3. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 10. panta 1. punkts)
(skat. 50. punktu)
3. Vide – Orhūsas konvencija – Piemērošana Savienības iestādēm – Nevalstisko organizāciju iespēja pieprasīt iekšēji pārskatīt administratīvus aktus vides jomā – Pārskatīšanas priekšmets
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 10. panta 1. un 11. punkts)
(skat. 51. punktu)
4. Vide – Orhūsas konvencija – Piemērošana Savienības iestādēm – Nevalstisko organizāciju iespēja pieprasīt iekšēji pārskatīt administratīvus aktus vides jomā – Iespēja pieprasīt specifiska pasākuma noteikšanu – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 10. pants)
(skat. 55. punktu)
5. Vide – Orhūsas konvencija – Piemērošana Savienības iestādēm – Nevalstisko organizāciju iespēja pieprasīt iekšēji pārskatīt administratīvus aktus vides jomā – Pārskatīšanas motīvu precizējums – Nepieciešamība norādīt elementus, kas var radīt šaubas par attiecīgā akta pamatotību – Komisijas pienākums veikt pārbaudi, ja ir šādi elementi – Apjoms
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1367/2006)
(skat. 67., 83., 85.–87., 109. punktu)
6. Vide – Orhūsas konvencija – Piemērošana Savienības iestādēm – Nevalstisko organizāciju iespēja pieprasīt iekšēji pārskatīt administratīvus aktus vides jomā – Pieteikumu noraida kā nepamatotu – Pārbaude tiesā – Robežas
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 10. pants)
(skat. 76.–80. punktu)
7. Tiesību aktu tuvināšana – Ģenētiski modificēti pārtikas produkti un dzīvnieku barība – Regula Nr. 1829/2003 – Tirdzniecības atļauja – Komisijas novērtējuma brīvība – Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes atzinuma saistošais raksturs – Neesamība
(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1829/2003 4. un 16. pants)
(skat. 103. punktu)
8. Sabiedrības veselības aizsardzība – Riska novērtējums – Piesardzības principa piemērošana – Apjoms – Riska un apdraudējuma jēdzieni – Riska līmeņa, kas tiek atzīts par sabiedrībai nepieņemamu, noteikšana – Atbilstīgajā tiesiskajā regulējumā norādītās Savienības iestādes kompetence
(LESD 168. panta 1. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1829/2003 preambulas 32. un 43. apsvērums)
(skat. 104.–109. punktu)
9. Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti konkrēti solījumi
(skat. 115. punktu)
10. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma trūkums vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības
(LESD 263. pants un 296. panta otrā daļa)
(skat. 129. punktu)
11. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pienākuma norādīt pamatojumu novērtējums atkarībā no lietas apstākļiem
(LESD 296. panta otrā daļa)
(skat. 130. punktu)
12. Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Izvirzīto pamatu kopsavilkums – Vispārēja atsauce uz citiem prasības pieteikumam pievienotiem dokumentiem – Nepieņemamība
(Tiesas statūtu 21. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 141. punktu)
13. Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Izvirzīto pamatu kopsavilkums – Vispārēja atsauce uz pirmajā pamatā izklāstītajiem faktiem, lai pamatotu otro pamatu – Nepieņemamība
(Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts)
(skat. 145., 146. punktu)
14. Tiesvedība – Pierādījumu iesniegšana – Termiņš – Novēlota piedāvāto pierādījumu iesniegšana – Nosacījumi
(Vispārējās tiesas Reglamenta 85. panta 3. punkts)
(skat. 250., 251. punktu)
15. Vide – Orhūsas konvencija – Piemērošana Savienības iestādēm – Iespēja vērsties tiesā – Procesa izmaksu saprātīgais raksturs – Vērtēšanas kritēriji
(Orhūsas konvencijas 9. panta 4. punkts)
(skat. 302. punktu)
16. Tiesvedība – Lietu izskatīšana Vispārējā tiesā – Lietas dalībniekiem piešķirtā aizsardzība pret procesuālo dokumentu neatbilstošu izmantošanu – Apjoms – Pretējās puses iebildumu raksta publicēšana internetā – Procedūras ļaunprātīga izmantošana – Ņemšana vērā, sadalot tiesāšanās izdevumus
(Vispārējās tiesas Reglamenta 135. panta 2. punkts)
(skat. 307. punktu)
Priekšmets
| Prasība atbilstoši LESD 263. pantam, kurā ir lūgts atcelt Komisijas 2013. gada 8. janvāra lēmumu iekšēji pārskatīt Komisijas 2012. gada 28. jūnija Īstenošanas lēmumu 2012/347/ES, ar ko atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1829/2003 atļauj laist tirgū produktus, kas satur ģenētiski modificētas sojas pupas MON 87701 × MON 89788 (MON‑877Ø1‑2 × MON‑89788‑1), sastāv vai ir ražoti no tām (OV 2012, L 171, 13. lpp.). |
Rezolutīvā daļa
2) | | TestBioTech eV, European Network of Scientists for Social and Environmental Responsibility eV un Sambucus eV sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus. |
3) | | Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA), kā arī Monsanto Europe un Monsanto Company sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas. |