Domstolens dom (Første Afdeling) af 7. september 2023 – Europa-Kommissionen mod Republikken Polen
(Sag C-601/21) 1
(Traktatbrud – offentlige tjenesteydelseskontrakter – statstrykkeri – fremstilling af identitetspapirer og andre officielle dokumenter samt af systemer til forvaltning af disse dokumenter – national lovgivning, som foreskriver tildeling af kontrakter om denne fremstilling til en offentligretlig virksomhed uden forudgående afholdelse af en udbudsprocedure – artikel 346, stk. 1, litra a), TEUF – direktiv 2014/24/EU – artikel 1, stk. 1 og 3 – artikel 15, stk. 2 og 3 – særlige sikkerhedsforanstaltninger – beskyttelse af en medlemsstats væsentlige sikkerhedsinteresser)
Processprog: polsk
Parter
Sagsøger: Europa-Kommissionen (først ved P. Ondrůšek, M. Siekierzyńska, A. Stobiecka-Kuik og G. Wils, derefter ved G. Gattinara, P. Ondrůšek, A. Stobiecka-Kuik og G. Wils, som befuldmægtigede)
Sagsøgt: Republikken Polen (ved B. Majczyna, E. Borawska-Kędzierska og M. Horoszko, som befuldmægtigede)
Konklusion
Republikken Polen har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 1, stk. 1 og 3, og artikel 15, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF, sammenholdt med artikel 346, stk. 1, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, ved i polsk lovgivning at have indført udelukkelser, der ikke er fastsat i direktiv 2014/24, med hensyn til fremstillingen af for det første de offentlige dokumenter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 5c, i ustawa Prawo zamówień publicznych (lov om offentlige kontrakter) af 29. januar 2004, som ændret ved ustawa o dokumentach publicznych (lov om offentlige dokumenter) af 22. november 2018, med undtagelse af soldaters personlige dokumenter og identitetskort, tjenestekort for politibetjente, grænsevagter, statslige sikkerhedsagenter, tjenestemænd ved den nationale sikkerhedstjeneste, tjenestemænd ved efterretningstjenesten, tjenestemænd ved den militære kontraspionagetjeneste og professionelle soldater, der er blevet udpeget til en stilling i denne tjeneste, tjenestemænd ved den militære efterretningstjeneste og professionelle soldater, der er blevet udpeget til en stilling i denne tjeneste, samt medlemmer af militærpolitiet, og for det andet af afgiftsmærker, juridiske mærker, kontrolmærker, stemmesedler, holografiske mærker på stemmeretscertifikater samt mikroprocessorsystemer med software, der anvendes til håndtering af offentlige dokumenter, computersystemer og databaser, der er nødvendige for anvendelsen af offentlige dokumenter, som ligeledes er omhandlet i denne artikel 4, stk. 5c.
I øvrigt frifindes Republikken Polen.
Republikken Polen bærer sine egne omkostninger og betaler to tredjedele af de af Europa-Kommissionen afholdte omkostninger.
Kommissionen bærer en tredjedel af sine egne omkostninger.
____________
1 EUT C 490 af 6.12.2021.