Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 7ης Σεπτεμβρίου 2023 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Πολωνίας
(Υπόθεση C-601/21) 1
(Παράβαση κράτους μέλους – Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Κρατικό τυπογραφείο – Παραγωγή εγγράφων ταυτότητας και άλλων επίσημων εγγράφων, καθώς και συστημάτων διαχειρίσεως των εν λόγω εγγράφων – Εθνική νομοθεσία προβλέπουσα την ανάθεση των σχετικών με την ως άνω παραγωγή συμβάσεων σε επιχείρηση δημοσίου δικαίου χωρίς προηγούμενη διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως – Άρθρο 346, παράγραφος 1, στοιχείο αʹ, ΣΛΕΕ – Οδηγία 2014/24/ΕΕ – Άρθρο 1, παράγραφοι 1 και 3 – Άρθρο 15, παράγραφοι 2 και 3 – Ειδικά μέτρα ασφαλείας – Προστασία των ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας κράτους μέλους)
Γλώσσα διαδικασίας: η πολωνική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: αρχικώς μεν, P. Ondrůšek, M. Siekierzyńska, A. Stobiecka-Kuik και G. Wils, εν συνεχεία δε, G. Gattinara, P. Ondrůšek, A. Stobiecka-Kuik και G. Wils)
Καθής: Δημοκρατία της Πολωνίας (εκπρόσωποι: B. Majczyna, E. Borawska-Kędzierska και M. Horoszko,)
Διατακτικό
Το Δικαστήριο αποφασίζει:
Η Δημοκρατία της Πολωνίας, εισάγοντας στην πολωνική νομοθεσία εξαιρέσεις που δεν προβλέπονται από την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ, όσον αφορά τις συμβάσεις με αντικείμενο την παραγωγή, αφενός, των δημοσίων εγγράφων που μνημονεύονται στο άρθρο 4, σημείο 5c, του ustawa Prawo zamówień publicznych (νόμου περί δημοσίων συμβάσεων), της 29ης Ιανουαρίου 2004, όπως τροποποιήθηκε με τον ustawa o dokumentach publicznych (νόμο περί δημοσίων εγγράφων), της 22ας Νοεμβρίου 2018, εξαιρουμένων των προσωπικών εγγράφων των στρατιωτικών και των δελτίων ταυτότητάς τους, των υπηρεσιακών δελτίων ταυτότητας αστυνομικών, συνοριοφυλάκων, στελεχών της Υπηρεσίας Κρατικής Ασφάλειας, στελεχών της Υπηρεσίας Εσωτερικής Ασφάλειας, στελεχών της Υπηρεσίας Πληροφοριών, στελεχών της στρατιωτικής υπηρεσίας αντικατασκοπείας και επαγγελματιών στρατιωτικών τοποθετημένων στην εν λόγω υπηρεσία, στελεχών της στρατιωτικής υπηρεσίας πληροφοριών και επαγγελματιών στρατιωτικών τοποθετημένων στην εν λόγω υπηρεσία, καθώς και στελεχών της στρατιωτικής αστυνομίας, και, αφετέρου, την παραγωγή φορολογικών επισημάτων, νόμιμης σημάνσεως, αυτοκόλλητων σημάτων ελέγχου, ψηφοδελτίων, ολογραμμάτων τοποθετούμενων σε πιστοποιητικά δικαιώματος ψήφου, καθώς και συστημάτων μικροεπεξεργαστών με λογισμικό προοριζόμενο για τη διαχείριση δημοσίων εγγράφων, συστημάτων πληροφορικής και βάσεων δεδομένων αναγκαίων για τη χρήση των δημόσιων εγγράφων, τα οποία επίσης μνημονεύονται στο εν λόγω άρθρο 4, σημείο 5c, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 1, παράγραφοι 1 και 3, και το άρθρο 15, παράγραφοι 2 και 3, της οδηγίας 2014/24, ερμηνευόμενα σε συνδυασμό με το άρθρο 346, παράγραφος 1, στοιχείο αʹ, ΣΛΕΕ.
Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.
Η Δημοκρατία της Πολωνίας φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα δύο τρίτα των δικαστικών εξόδων στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει το ένα τρίτο των δικαστικών εξόδων της.
____________
1 ΕΕ C 490 της 6.12.2021.