Arrest van het Hof (Eerste kamer) van 7 september 2023 – Commissie/Polen
(Zaak C-601/21) 1
[Niet-nakoming – Overheidsopdrachten voor diensten – Staatsdrukkerij – Vervaardiging van identiteitsbewijzen en andere officiële documenten en van systemen voor het beheer van deze documenten – Nationale wettelijke regeling die voorziet in de gunning van opdrachten voor de vervaardiging van deze documenten aan een publiekrechtelijke onderneming zonder voorafgaande aanbestedingsprocedure – Artikel 346, lid 1, onder a), VWEU – Richtlijn 2014/24/EU – Artikel 1, leden 1 en 3 – Artikel 15, leden 2 en 3 – Bijzondere veiligheidsmaatregelen – Bescherming van de wezenlijke belangen van de veiligheid van een lidstaat]
Procestaal: Pools
Partijen
Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: aanvankelijk P. Ondrůšek, M. Siekierzyńska, A. Stobiecka-Kuik en G. Wils, vervolgens G. Gattinara, P. Ondrůšek, A. Stobiecka-Kuik en G. Wils, gemachtigden)
Verwerende partij: Republiek Polen (vertegenwoordigers: B. Majczyna, E. Borawska-Kędzierska en M. Horoszko, gemachtigden)
Dictum
Door in de Poolse wet uitzonderingen op de werkingssfeer van richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van richtlijn 2004/18/EG op te nemen die niet in die richtlijn voorkomen met betrekking tot opdrachten voor de vervaardiging van, ten eerste, de overheidsdocumenten bedoeld in artikel 4, punt 5c), van de ustawa Prawo zamówień publicznych (wet inzake het plaatsen van overheidsopdrachten) van 29 januari 2004, zoals gewijzigd bij de ustawa o dokumentach publicznych (wet op de overheidsdocumenten) van 22 november 2018, met uitzondering van persoonsbewijzen van militairen en hun identiteitskaarten, dienstkaarten van politieagenten, grenswachten, staatsveiligheidsfunctionarissen, functionarissen van de binnenlandse veiligheidsdienst, functionarissen van de inlichtingendienst, functionarissen van de militaire contraspionagedienst en beroepsmilitairen die in een functie bij die dienst zijn aangesteld, functionarissen van de militaire inlichtingendienst en beroepsmilitairen die in een functie bij die dienst zijn aangesteld, en leden van de marechaussee, en, ten tweede, accijnszegels, legaliseringszegels, controlestickers, stembiljetten, hologrammen op stemrechtcertificaten, microprocessorsystemen met software voor het beheer van overheidsdocumenten, computersystemen en databanken die nodig zijn voor het gebruik van overheidsdocumenten, eveneens bedoeld in dat artikel 4, punt 5c), is de Republiek Polen de krachtens artikel 1, leden 1 en 3, en artikel 15, leden 2 en 3, van richtlijn 2014/24, gelezen in samenhang met artikel 346, lid 1, onder a), VWEU, op haar rustende verplichtingen niet nagekomen.
Het beroep wordt verworpen voor het overige.
De Republiek Polen wordt verwezen in haar eigen kosten en in twee derde van de kosten van de Europese Commissie.
De Europese Commissie wordt verwezen in een derde van haar eigen kosten.
____________
1 PB C 490 van 6.12.2021.