Domstolens dom (första avdelningen) av den 7 september 2023 – Europeiska kommissionen mot Republiken Polen

(Mål C-601/21)(¹ )

(Fördragsbrott – Offentlig upphandling av tjänster – Statstryckeri – Framställning av identitetshandlingar och andra officiella handlingar samt system för hantering av dessa handlingar – Nationell lagstiftning enligt vilken kontrakt som avser sådan framställning tilldelas ett offentligrättsligt företag utan ett föregående upphandlingsförfarande – Artikel 346.1 a FEUF – Direktiv 2014/24/EU – Artikel 1.1 och 1.3 – Artikel 15.2 och 15.3 – Särskilda säkerhetsåtgärder – Skydd av medlemsstaternas väsentliga säkerhetsintressen)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: inledningsvis företrädd av P. Ondrůšek, M. Siekierzyńska, A. Stobiecka-Kuik och G. Wils, därefter av G. Gattinara, P. Ondrůšek, A. Stobiecka-Kuik och G. Wils, samtliga i egenskap av ombud)

Svarande: Republiken Polen (ombud: B. Majczyna, E. Borawska-Kędzierska och M. Horoszko, samtliga i egenskap av ombud)

Domslut

Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 1.1 och 1.3 samt artikel 15.2 och 15.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG, jämförda med artikel 346.1 a FEUF, genom att i polsk lagstiftning införa undantag som inte föreskrivs i direktiv 2014/24, rörande offentliga kontrakt som avser framställning av dels officiella handlingar som avses i artikel 4.5c i ustawa Prawo zamówień publicznych (lagen om offentlig upphandling) av den 29 januari 2004, i dess lydelse enligt ustawa o dokumentach publicznych (lagen om officiella handlingar) av den 22 november 2018, med undantag för personliga handlingar för militär personal och deras identitetskort, tjänstekort för poliser, gränsvakter, statliga säkerhetsagenter, tjänstemän vid byrån för inrikes säkerhet, tjänstemän vid underrättelsetjänsten, tjänstemän inom det militära kontraspionaget och yrkesmilitärer som har utnämnts till en tjänst inom det militära kontraspionaget, tjänstemän inom den militära underrättelsetjänsten och yrkesmilitärer som har utnämnts till en tjänst inom den militära underrättelsetjänsten samt medlemmar av militärpolisen, dels punktskattemärken, lagstadgad märkning, kontrolldekaler, röstsedlar, holografiska märkningar som förekommer på rösträttsintyg samt mikroprocessorsystem med programvara som används för hantering av officiella handlingar, datasystem och databaser som är nödvändiga för användningen av dessa officiella handlingar, vilka också avses i nämnda artikel 4.5c.

Talan ogillas i övrigt.

Republiken Polen ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta två tredjedelar av Europeiska kommissionens rättegångskostnader.

Europeiska kommissionen ska bära en tredjedel av sina rättegångskostnader.

____________

¹ EUT C 490, 6.12.2021