Жалба, подадена на 2 август 2022 г. — Швеция/Комисия

(Дело T-485/22)

Език на производството: шведски

Страни

Жалбоподател: Кралство Швеция (представители: H. Shev и F.-L. Göransson)

Ответник: Европейска комисия

Искания

Жалбоподателят иска от Общия съд:

да отмени Решение за изпълнение (ЕС) 2022/908 на Комисията от 8 юни 2022 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)¹ , в частта, в която за Швеция се определя единна ставка на корекция от 5 %, съответстваща на 13 856 996.64 EUR, във връзка с предоставената на Швеция помощ за референтните 2017 г., 2018 г. и 2019 г., и

да осъди Комисията да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква три основания в подкрепа на своята жалба.

Съгласно първото основание Комисията е не изпълнила задължението си да изложи своите доводи, тъй като в обосновката на взетото от нея решение или в твърденията за допуснати от Швеция нередности няма яснота. Поради това няма достатъчно информация, въз основа на която да се прецени дали обжалваното решение е добре обосновано.

Съгласно второто основание Комисията е нарушила член 52 от Регламент 1306/2013¹ и членове 28 и 29 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие² , поради което Комисията допуснала грешка в преценката си за наличието на системни нередности при осъществяването на кръстосани проверки, намерили отражение в качеството на актуализациите на СИЗП, което се счита за слабост при провеждането на основните проверки. Това е така, тъй като (1) качеството на актуализациите на СИЗП може да се преценява само по отношение на поземления имотен регистър като цяло (2) направеният от Комисията избор на поземлени имоти за проверка е бил твърде ограничен, за да могат да се установят системни нередности, и (3) направената от Комисията констатация за броя на поземлените имоти с нередности и процента на допуснати грешки — на които явно се основава констатацията на Комисията за наличието на системни нередности при актуализациите на СИЗП — е неправилна.

Съгласно третото основание Комисията е нарушила член 52, параграф 2 от Регламент 1306/2013 и Насоките за изчисляване на финансовите корекции в рамките на процедурите за уравняване по съответствие и финансово уравняване на сметките (C(2015)3675 от 8 юни 2015 г.). Съгласно тези Насоки и принципа на пропорционалност, отразен и в член 52, параграф 2 от Регламент 1306/2013, наложената единна ставка на корекция не е обоснована или пропорционална. Нито размерът на твърдяното нарушение, с оглед на неговото естество и обхват, нито финансовите щети, които то е могло да нанесе на Европейския съюз, могат да обосноват единна ставка на корекция от 5 %, съответстваща на 13 856 996.64 EUR, която е изчислена въз основа на всички пасища, подлежащи на картографско актуализиране в периода 2016—2018 г. Поради това единната ставка на корекция в оспореното решение не е съвместима с посочените разпоредби или с принципа на пропорционалност.

____________

¹     ОВ L 157, 2022 г., стр. 15.

¹     Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 2013 г., стр. 549).

¹     ОВ L 227, 2014 г., стр. 69.