Beroep ingesteld op 13 februari 2008 - Spanje / Commissie

(Zaak T-65/08)

Procestaal: Spaans

Partijen

Verzoekende partij: Koninkrijk Spanje (vertegenwoordiger: N. Díaz Abad)

Verwerende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen

Conclusies

nietigverklaring van de beschikking van de Commissie van 5 december 2007 betreffende een procedure op grond van artikel 21 van verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op transacties tussen ondernemingen (zaak nr. COMP/M.4685 - Enel/Acciona/Endesa), en

verwijzing van de Commissie in de kosten van de procedure.

Middelen en voornaamste argumenten

Het onderhavige beroep is gericht tegen beschikking C(2007) 5913 van de Commissie van 5 december 2007 betreffende een procedure op grond van artikel 21 van verordening nr. 139/2004¹ (zaak nr. COMP/M.4685 - Enel/Acciona/Endesa). In de bestreden beschikking heeft de Commissie verklaard dat verzoeker artikel 21 van verordening nr. 139/2004 had geschonden door de verkrijging van de gezamenlijke zeggenschap door Enel en Acciona over Endesa te doen afhangen van een aantal voorwaarden die onverenigbaar zijn met de artikelen 28, 43 en 56 EG en dus ten onrechte het domein betreden van de exclusieve bevoegdheid van de Commissie om een beslissing te nemen over een concentratie met een communautaire dimensie. Bovendien had de Commissie verzoeker de verplichting opgelegd, de met het gemeenschapsrecht onverenigbaar verklaarde voorwaarden in te trekken.

Ter onderbouwing van zijn betoog voert verzoeker in de eerste plaats aan dat de Commissie niet bevoegd was om de bestreden beschikking overeenkomstig de procedure op grond van artikel 21 van verordening nr. 139/2004 vast te stellen. Volgens verzoeker moet de Commissie, indien zij van oordeel is dat een lidstaat artikel 21 van verordening nr. 139/2004 heeft geschonden, een procedure wegens niet-nakoming krachtens artikel 226 EG inleiden.

In de tweede plaats betoogt verzoeker dat de bestreden beschikking onvoldoende is gemotiveerd omdat de Commissie niet is ingegaan op de redenen van openbare veiligheid waarop de Spaanse regering zich heeft beroepen om, tegen de achtergrond van het bepaalde in artikel 21, lid 4, van verordening nr. 139/2004, de maatregelen te nemen in verband met het openbare bod tot overname van Endesa door Enel en Acciona.

Tot slot verwijt verzoeker de Commissie artikel 21, lid 4, van verordening nr. 139/2004 te hebben geschonden. De Spaanse autoriteiten zijn immers niet verplicht om de Commissie de voorwaarden voor het openbare bod tot overname van Endesa door Enel en Acciona aan de Commissie mee te delen, aangezien die voorwaarden zijn immers gebaseerd op een rechtmatig belang, zoals de openbare veiligheid is.

____________

¹ - Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L24, blz. 1)