Beroep ingesteld op 30 november 2016 – Polen/Commissie

(Zaak T-836/16)

Procestaal: Pools

Partijen

Verzoekende partij: Republiek Polen (vertegenwoordiger: B. Majczyna, gemachtigde)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 19 september 2016 inzake steunmaatregel SA.44351 (2016/C) (ex 2016/NN) – Polen – Poolse belasting op de detailhandel, waarvan kennisgeving is geschied onder nummer C(2016) 5596;

verwijzing van de Europese Commissie in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij drie middelen aan.

Eerste middel: onjuiste kwalificatie van de Poolse belasting op de detailhandel als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU door kennelijk onjuiste beoordeling van de voorwaarde van selectiviteit

De Poolse belasting op de detailhandel kan prima facie niet worden beschouwd als selectief, omdat de opzet ervan niet afwijkt van het referentiestelsel voor dit type belasting; progressieve belastingtarieven zijn inherent aan het referentiestelsel voor een dergelijke belasting.

Zelfs als wordt aangenomen dat de twee progressieve belastingtarieven geen deel uitmaken van het referentiestelsel voor de Poolse belasting op de detailhandel, moet worden erkend dat ten minste één belastingtarief, namelijk datgene dat het vaakst wordt toegepast, onderdeel is van het referentiestelsel; bovendien vormen progressieve belastingtarieven niet in elk geval een afwijking ten gunste van bepaalde ondernemingen die zich in het licht van het intrinsieke doel van deze belasting in een vergelijkbare feitelijke en juridische situatie bevinden als de resterende ondernemingen.

De progressieve belastingtarieven en de drempel voor de belastinggrondslag voor de Poolse belasting op de detailhandel zijn hoe dan ook in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

Tweede middel: schending van artikel 13, lid 1, van verordening (EU) 2015/1589 van 13 juli 2015 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en van het evenredigheidsbeginsel door het bevel de toepassing van de progressieve tariefstructuur van de Poolse belasting op de detailhandel onverwijld op te schorten

Er was geen noodzaak een opschortingsbevel uit te vaardigen gelet op de ernstige twijfels over de selectiviteit van de Poolse belasting op de detailhandel.

Er was geen noodzaak een opschortingsbevel uit te vaardigen aangezien de Commissie niet heeft aangetoond dat de toepassing van de Poolse belasting op de detailhandel afdoende negatieve gevolgen heeft.

Derde middel: gebrekkige en ontoereikende motivering van het bestreden besluit

Het bestreden besluit is niet naar behoren en toereikend gemotiveerd wat betreft de beoordeling van de voorwaarde van selectiviteit van de Poolse belasting op de detailhandel.

Het bestreden besluit is niet naar behoren en toereikend gemotiveerd wat betreft het bevel de toepassing van de progressieve tariefstructuur van de Poolse belasting op de detailhandel onverwijld op te schorten.

____________