Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 11 iulie 2019 – BP/FRA

(Cauza T-838/16)

„Răspundere extracontractuală – Acces la documente – Refuz parțial al accesului – Încălcare suficient de gravă a unei norme de drept care conferă drepturi particularilor – Regulamentele (CE) nr. 1049/2001 și nr. 45/2001 – Protecția datelor personale – Prejudiciu moral – Prejudiciu material – Legătură de cauzalitate”

1.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motive de drept care nu au fost expuse în cererea introductivă – Trimitere globală la alte înscrisuri – Inadmisibilitate

[Statutul Curții de Justiție, art. 21; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]

(a se vedea punctul 97)

2.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Cerere introductivă prin care se solicită repararea prejudiciilor cauzate de o instituție a Uniunii – Lipsa unor indicații cu privire la caracterul și la întinderea prejudiciului suferit, precum și la legătura de cauzalitate – Inadmisibilitate

[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]

(a se vedea punctele 99 și 100)

3.      Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv întemeiat pe elemente evidențiate pe parcursul procesului – Introducere tardivă a cererii prin care se invocă noul motiv – Inadmisibilitate

[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1) și (2)]

(a se vedea punctele 111, 112, 117 și 118)

4.      Procedură jurisdicțională – Cerere de măsuri de cercetare judecătorească și de organizare a procedurii – Condiții

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 89 și 91)

(a se vedea punctele 123-127 și 409-411)

5.      Procedură jurisdicțională – Prezentarea probelor – Termen – Depunere tardivă a propunerilor de probe – Condiții

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 85)

(a se vedea punctele 130-132)

6.      Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acţiunii în despăgubire

(Art. 340 al doilea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 212-218, 333, 334, 354, 355, 360 și 361)

7.      Funcționari – Răspundere extracontractuală a instituţiilor – Condiții – Nelegalitate – Scurgere de informații privind date cu caracter personal de la un funcționar în cadrul unei cereri de acces la documente – Sarcina probei – Incertitudine cu privire la împrejurările exacte ale scurgerii de informații – Instituția cel mai bine plasată pentru a stabili cauza prejudiciului

(Art. 340 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului)

(a se vedea punctele 321-323)

8.      Dreptul Uniunii Europene – Principii – Principiul precauției – Domeniu de aplicare

[Art. 191 alin. (2) TFUE]

(a se vedea punctele 396-398)

9.      Procedură jurisdicțională – Măsuri de cercetare judecătorească – Audierea martorilor – Putere de apreciere a Tribunalului – Incidența principiului dreptului la un proces echitabil

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 91)

(a se vedea punctele 402-406)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 268 TFUE și având ca obiect obținerea reparării prejudiciului pe care reclamanta l-ar fi suferit

Dispozitivul

1) Obligă Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) la plata către BP a sumei de 5 000 de euro.

2) Despăgubirea prevăzută la punctul 1) de mai sus va fi majorată cu dobânzi moratorii, începând de la data pronunțării prezentei hotărâri și până la plata integrală, la rata stabilită de Banca Centrală Europeană (BCE) pentru operațiunile sale principale de refinanțare, majorată cu două puncte procentuale.

3) Respinge în rest acțiunea.

4) FRA și BP suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.