Mededeling in het PB

 

Beroep ingesteld op 19 september 2005 - Generalitat Valenciana / Commissie van de Europese Gemeenschappen

(Zaak T-357/05)

Procestaal: Spaans

Partijen

Verzoekende partij(en): Generalitat Valenciana (Valencia, Spanje) [vertegenwoordiger(s): J. V. Sánchez-Tarazaga Marcelino, advocaat]

Verwerende partij(en): Commissie van de Europese Gemeenschappen

Conclusies van verzoeker(s) / verzoekster(s)

Nietigverklaring van beschikking C(2005) 1867 def. van de Commissie van 27 juni 2005 tot vermindering van de bijstand uit het cohesiefonds voor de groep projecten nr. 97/11/61/028.

Middelen en voornaamste argumenten

Aan het onderhavige beroep ligt ten grondslag, beschikking C(97) 3882 van de Commissie van 5 december 1997, waarbij aan het in Spanje uitgevoerde project nr. 97/11/61/028 "voor het verzamelen en behandelen van afvalwater op de Middellandse-Zeekust van Valencia" (algemene actie die twaalf verschillende projecten behelst) 75 011 715 EUR steun uit het cohesiefonds is toegekend. Dit oorspronkelijke bedrag is later tot 92 742 913 EUR verhoogd.

Na het verrichten van een audit, heeft de Commissie een aantal onregelmatigheden vastgesteld in de gevolgde aanbestedingsprocedure, met name het hanteren van ervaring als gunningscriterium en de methode van de gemiddelde prijs als procedure ter beoordeling van de voorgestelde prijs. Verzoekster is van mening dat de bestreden beschikking, waarbij de totale verleende steun met 2 217 537 EUR wordt verminderd, schending oplevert van de artikelen 18 en 30 van richtlijn 93/37 van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken¹, en 2 van het Financieel reglement van de Europese Gemeenschappen van 21 december 1977.

Tot staving van haar vorderingen stelt verzoekster:

-    dat de communautaire regeling ervaring als selectiecriterium uitdrukkelijk omvat, aangezien, hoewel het niet uitdrukkelijk in de opsomming van de mogelijke toepasselijke criteria wordt vermeld, het duidelijk is dat deze criteria louter bij wege van voorbeeld worden genoemd en deze opsomming niet uitputtend is, en ervaring als mogelijk bijkomend criterium voor de gunning van een opdracht daarvan niet wordt uitgesloten. Deze conclusie wordt door de communautaire rechtspraak bevestigd;

-    dat er in ieder geval niet kan worden van uitgegaan dat de opneming van ervaring als een van de gunningscriteria in de inschrijvingsvoorwaarden een ernstige en kennelijke inbreuk oplevert, zoals de communautaire regeling en rechtspraak met betrekking tot het vereiste van de aansprakelijkheid hebben bepaald;

-    dat de toepassing van de "gemiddelde prijs"-methode als mechanisme voor de afweging van het prijscriterium door de gemeenschapsregeling niet uitdrukkelijk wordt verboden en dat de rechtspraak zich enkel tegen dit criterium heeft verzet wanneer dit het enige gebruikte is, niet wanneer het naast andere criteria wordt gehanteerd.

Verzoekster stelt tevens schending van de het rechtszekerheids- en het vertrouwensbeginsel, het verbod van terugwerkende kracht en het evenredigheidsbeginsel.

____________

¹ - PB L 199, van 9.8.1993, blz. 54.