Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning

 

Talan väckt den 19 september 2005 - Generalitat Valenciana mot Europeiska gemenskapernas kommission

(Mål T-357/05)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Generalitat Valenciana (Valencia, Spanien) (Ombud: advokaten José Vicente Sánchez-Tarazaga Marcelino)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

ogiltigförklara kommissionens beslut K(2005) 1867 slutlig av den 27 juni 2005 om nedsättning av tilldelat stöd ur sammanhållningsfonden till projektgrupp nr 97/11/61/028.

Grunder och huvudargument

Förevarande talan har sitt ursprung i kommissionens beslut K(97) 3882 av den 5 december 1997 om att bevilja stöd om 75 011 715 euro ur sammanhållningsfonden till projekt nr 97/11/61/028, utvecklat i Spanien under benämningen "projekt för uppsamling och rening av avloppsvatten som släpps ut utefter Medelhavskusten i den autonoma regionen Valencia" (allmänt projekt omfattande tolv olika projekt). Beloppet höjdes senare till 92 742 913 euro.

I samband med en revision upptäckte kommissionen en rad oegentligheter i det aktuella upphandlingsförfarandet, vilka i princip bestod i att erfarenhet användes som upphandlingskriterium och att genomsnittsmetoden användes vid värdering av det offererade priset. Enligt det omtvistade beslutet, som innebär att det totala beviljade stödet sänktes med 2 217 537 euro, ansåg svaranden att det hade skett ett åsidosättande av artiklarna 18 och 30 i rådets direktiv 93/37 av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten¹ och av artikel 2 i Europeiska gemenskapernas budgetförordning av den 21 december 1977.

Sökanden anför följande till stöd för sin talan:

I gemenskapslagstiftningen omnämns uttryckligen erfarenhet som urvalskriterium. Erfarenhet nämns visserligen inte uttryckligen i uppräkningen av möjliga upphandlingskriterier, men det är lätt att inse att uppräkningen av kriterierna inte är uttömmande utan endast exemplifierande och att möjligheten att använda erfarenhet som ett av upphandlingskriterierna därvid inte har uteslutits. Denna slutsats stöds av gemenskapens egen rättspraxis.

Det är under alla omständigheter uppenbart att den omständigheten att erfarenhet anges som upphandlingskriterium i kontraktshandlingarna omöjligen kan anses utgöra ett allvarligt och uppenbart åsidosättande, vilket enligt gemenskapens lagstiftning och rättspraxis är ett villkor för ansvar.

Att tillämpa genomsnittsmetoden vid värdering av priskriteriet är inte uttryckligen förbjudet enligt gemenskapslagstiftningen, och i rättspraxis har invändningar mot detta kriterium endast framförts när det använts som enda kriterium, inte när det tillämpas i förening med andra.

Sökanden gör vidare gällande att rättssäkerhetsprincipen, principen om skydd för berättigade förväntningar, principen om förbud mot retroaktiv lagstiftning och proportionalitetsprincipen har åsidosatts.

____________

¹ - EGT L 199, 9.8.1993, s. 54.