Решение на Общия съд (трети състав) от 9 септември 2015 г. —
Philips/Комисия
(Дело T‑92/13)
„Конкуренция — Картели — Световен пазар на катодни тръби за телевизионни екрани и компютърни монитори — Решение, с което се констатира нарушение на член 101 ДФЕС и на член 53 от Споразумението за ЕИП — Споразумения и съгласувани практики относно цени, подялба на пазари и производствен капацитет — Едно-единствено продължено нарушение — Отговорност на дружеството майка за нарушението, извършено от съвместното предприятие — Равно третиране — Метод за изчисляване на размера на глобата — Отчитане на стойността на продажбите на катодни тръби посредством преработени изделия — Отчитане на средната стойност на продажбите, регистрирани през периода на нарушението — Отчитане на общия оборот на групата — Пропорционалност — Продължителност на административното производство“
1. Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Дружество майка и дъщерни дружества — Стопанска единица — Отговорност на едно от дружествата майки за антиконкурентното поведение на съвместно предприятие — Условия — Решаващо влияние върху поведението на съвместното предприятие — Тежест на доказване — Упражняване на решаващо влияние, което може да бъде изведено от съвкупност от улики относно икономическите, организационните и правните връзки между съвместното предприятие и дружествата майки (член 101 ДФЕС; член 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 34—43, 56, 57, 67, 69, 75, 79, 80 и 85)
2. Конкуренция — Административно производство — Зачитане на правото на защита — Приложно поле на принципа — Нарушение — Условия — Възможност на съответното предприятие да осигури по-добре защитата си при липса на процесуално нарушение — Общо задължение на всяко предприятие за полагане на грижа — Задължение да се следи за запазване на доказателствата, които биха били необходими в случай на съдебно или административно производство (член 101 ДФЕС; член 27, параграф 1 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 91—93 и 97)
3. Конкуренция — Административно производство — Принцип на добра администрация — Задължение за надлежно и безпристрастно разглеждане (член 101 ДФЕС) (вж. т. 94, 95, 236 и 237)
4. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за прилагане на правилата на конкуренция — Решение с множество адресати — Необходимост да се изложат достатъчно мотиви по-специално за субекта, който трябва да понесе тежестта на нарушението (членове 101 ДФЕС и 296 ДФЕС) (вж. т. 102—104)
5. Конкуренция — Глоби — Преценка в зависимост от индивидуалното поведение на предприятието — Значение на липсата на санкция по отношение на друг икономически оператор — Липса — Спазване на принципа на равно третиране, което трябва да се съвмести със спазването на принципа на законност (член 101, параграф 1 ДФЕС) (вж. т. 110—112 и 231—233)
6. Конкуренция — Административно производство — Погасителна давност по отношение на глобите — Начален момент — Едно-единствено продължено нарушение (член 101 ДФЕС; член 25 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 125—129)
7. Конкуренция — Административно производство — Прекратяване на нарушенията — Правомощие на Комисията — Разпореждания, отправени до предприятията (член 101 ДФЕС; член 7, параграф 1 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 132 и 133)
8. Право на Европейския съюз — Принципи — Защита на оправданите правни очаквания — Правна сигурност — Производство в областта на конкуренцията — Приложимост — Обхват — Изменение на съществуващото положение в рамките на упражняваното от Комисията право на преценка — Липса на нарушение на тези принципи (член 101 ДФЕС; член 23, параграфи 2 и 3 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 135 и 139)
9. Право на Европейския съюз — Принципи — Липса на обратно действие на наказателните разпоредби — Приложно поле — Глоби, наложени поради нарушение на правилата на конкуренция — Включване — Обхват — Изменение на приложените разпоредби, което е било разумно предвидимо към момента на извършване на нарушенията — Липса на нарушение на принципа за недопускане на прилагане с обратна сила (член 101 ДФЕС; член 49 от Хартата на основните права на Европейския съюз) (вж. т. 136—138)
10. Конкуренция — Правила на Съюза — Териториален обхват — Картел между установени извън Европейското икономическо пространство предприятия, който действа и поражда последици във вътрешния пазар — Продажба в Съюза на обхванатия от картела продукт — Правомощие на Комисията да прилага правилата на Съюза в областта на конкуренцията — Допустимост с оглед на международното публично право — Участие на установени извън Съюза дъщерни дружества, представители или клонове — Липса на последици (член 101 ДФЕС; член 53 от Споразумението за ЕИП) (вж. т. 149—152)
11. Конкуренция — Правила на Съюза — Териториален обхват — Действие на картела в рамките на Съюза — Вертикално интегрирано предприятие, разполагащо с намиращи се извън Европейското икономическо пространство производствени единици — Включване на обхванатите от картела продукти в готови продукти от посочените производствени единици — Продажба на посочените готови продукти от интегрираното предприятие в Европейското икономическо пространство — Включване (член 101 ДФЕС; член 53 от Споразумението за ЕИП) (вж. т. 153)
12. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Определяне на стойността на продажбите — Продажби, с които нарушението е свързано пряко или косвено — Включване на обхванатите от картела продукти в готови продукти от вертикално интегрирани в обвиненото предприятие производствени единици — Продажба на готовите продукти от обвиненото предприятие в Европейското икономическо пространство — Отчитане само на частта от стойността на продажбите на готови продукти, отговаряща на стойността на обхванатите от картела продукти — Допустимост (член 101 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 13 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. т. 156 и 167—178)
13. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Определяне на стойността на продажбите — Определен в Насоките метод на изчисление — Задължение на Комисията да спазва принципа на равно третиране при прилагане на Насоките — Широко право на преценка на Комисията относно метода на изчисление на глобите (член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. т. 182—186)
14. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Определяне на основния размер — Определяне на стойността на продажбите — Референтна година — Последна пълна година на нарушението — Година, която налага изключение — Отчитане на средната годишна стойност на продажбите през целия период на нарушението — Допустимост (член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграфи 2 и 3 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 13 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. т. 190—198)
15. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Коригиране на основния размер — Максимален размер — Изчисляване — Оборот, който следва да бъде взет предвид — Сума от оборотите на всички дружества, които съставляват действащия като предприятие стопански субект (член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 214—221)
16. Конкуренция — Административно производство — Зачитане на правото на защита — Достъп до преписката — Обхват — Отказ да се предостави документ — Последици — Необходимост да се направи разграничение между уличаващите и оневиняващите документи в рамките на тежестта на доказване, падаща върху засегнатото предприятие (член 101 ДФЕС; член 27, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; член 15 от Регламент № 773/2004 на Комисията) (вж. т. 240—250)
17. Конкуренция — Административно производство — Задължения на Комисията — Спазване на разумен срок — Критерии за преценка — Нарушение — Липса (член 101 ДФЕС; членове 41 и 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз) (вж. т. 256—263 и 268)
18. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Свобода на преценка, предоставена на Комисията — Граници — Спазване на принципа на пропорционалност — Обхват — Определяне на глобата съразмерно с елементите за преценка на тежестта на нарушението (член 101, параграф 1 ДФЕС; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. т. 271 и 272)
Предмет
| Искане за частична отмяна на Решение C(2012) 8839 окончателен на Комисията от 5 декември 2012 година относно производство по член 101 ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП (дело COMP/39.437 — Тръби за телевизионни екрани и компютърни монитори) и при условията на евентуалност, искане за отмяна или намаляване на размера на глобите, наложени на жалбоподателя |
Диспозитив
2) | | Осъжда Koninklijke Philips Electronics NV да заплати съдебните разноски. |