Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 13 grudnia 2017 r. – Coedo Suárez / Rada

(sprawa T‑4/17)

Służba publiczna – Urzędnicy – Przeniesienie z urzędu w stan spoczynku – Wniosek o uznanie zawodowego podłoża niepełnosprawności – Zakwalifikowanie wniosku jako zażalenia – Rozsądny termin – Nieprawidłowe postępowanie administracyjne poprzedzające wniesienie skargi – Niedopuszczalność – Odpowiedzialność

1.      Urzędnicy – Emerytury i renty – Renta inwalidzka – Ustalenie zawodowego podłoża choroby – Konieczność wystąpienia przez zainteresowanego z właściwym wnioskiem – Możliwość dokonania przez administrację ustalenia z urzędu – Brak

(regulamin pracowniczy, art. 78 akapit drugi)

(zob. pkt 28, 29, 35)

2.      Urzędnicy – Zabezpieczenie społeczne – Renta inwalidzka – Ustalenie niepełnosprawności i jej zawodowego podłoża – Kompetencje komisji lekarskiej – Kontrola sądowa – Granice

(regulamin pracowniczy, art. 78)

(zob. pkt 30)

3.      Urzędnicy – Zabezpieczenie społeczne – Ubezpieczenie z tytułu wypadków i chorób zawodowych – Niepełnosprawność – Odrębne systemy – Jednolite pojęcie choroby zawodowej – Uznanie zawodowego podłoża choroby przez komitet ds. inwalidztwa – Obowiązek uznania przez komisję lekarską tego samego podłoża – Brak

(regulamin pracowniczy, art. 73, 78)

(zob. pkt 32)

4.      Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Odróżnienie od wniosku w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego – Rozróżnienie wchodzące w zakres oceny sądu

(regulamin pracowniczy, art. 90 ust. 1, 2)

(zob. pkt 35)

5.      Urzędnicy – Emerytury i renty – Renta inwalidzka – Ustalenie zawodowego podłoża choroby – Konieczność wystąpienia przez zainteresowanego z właściwym wnioskiem – Dochowanie rozsądnego terminu – Kryteria oceny – Rozpoczęcie biegu terminu

(regulamin pracowniczy, art. 73, art. 78 akapit piąty, art. 90 ust. 1, załącznik VIII)

(zob. pkt 41–48)

6.      Urzędnicy – Zabezpieczenie społeczne – Ubezpieczenie z tytułu wypadków i chorób zawodowych – Niepełnosprawność – Odrębne systemy – Jednolite pojęcie choroby zawodowej – Jednoczesne złożenie wniosków dotyczących każdego z systemów – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy, art. 73, 78)

(zob. pkt 52)

7.      Urzędnicy – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Zasada dobrej administracji – Zakres – Ciążący na administracji obowiązek odejścia od terminów do złożenia zażalenia i wniesienia skargi – Brak

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

(zob. pkt 59, 64)

8.      Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne

(art. 340 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 70)

Przedmiot

Oparte na art. 270 TFUE żądanie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności decyzji odmownej Rady z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie uznania zawodowego podłoża niepełnosprawności skarżącego, a po drugie, naprawienia szkody, jaką skarżący miał jakoby ponieść.

Sentencja

1) Skarga zostaje w części odrzucona, a w pozostałym zakresie oddalona.

2) Ángel Coedo Suárez zostaje obciążony kosztami postępowania.