Ordonanța președintelui Tribunalului din 21 iunie 2022 –
Ismailova/Consiliul

(Cauza T‑234/22 R)

„Măsuri provizorii – Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate în raport cu acțiunile Rusiei care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Cerere de măsuri provizorii – Lipsa urgenței – Evaluare comparativă a intereselor”

1.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii

[art. 256 alin. (1), art. 278 și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 14-17)

2.      Procedură de măsuri provizorii – Condiții de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Indicarea motivelor care justifică la prima vedere dispunerea măsurilor solicitate

[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 18-20)

3.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Caracter cumulativ – Fumus boni iuris deosebit de serios – Lipsa incidenței asupra obligației privind o examinare distinctă a urgenței

[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctul 32)

4.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune împotriva unor măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Restricție privind dreptul de proprietate și libertatea de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență la prima vedere

[art. 21 TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329 și (PESC) 2022/528; Regulamentul Consiliului nr. 269/2014, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul 2022/330 al Consiliului și Regulamentul 2022/581 al Consiliului]

(a se vedea punctele 34-38)

5.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Decizie de înghețare a fondurilor – Persoane sau entități care oferă sprijin material sau financiar activ factorilor de decizie ruși responsabili de anexarea Crimeei sau de destabilizarea Ucrainei și persoanelor asociate acestora – Preponderența intereselor urmărite de Consiliu în raport cu interesele financiare ale reclamantului

[art. 3 alin. (1) și art. 5 TUE; art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 151 alin. (2) și art. 156 alin. (4); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/329 și (PESC) 2022/582; Regulamentul Consiliului nr. 269/2014, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul 2022/330 al Consiliului și Regulamentul 2022/581 al Consiliului]

(a se vedea punctele 42 și 44-51)

Dispozitivul

1) Respinge cererea de măsuri provizorii.

2) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.