Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 21. junija 2022 – Ismailova/Svet

(zadeva T‑234/22 R)

„Začasna odredba – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zaradi spodkopavanja ali ogrožanja ozemeljske nedotakljivosti, suverenosti in neodvisnosti Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Predlog za sprejetje začasnih ukrepov – Neobstoj nujnosti – Tehtanje interesov“

1.      Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe

(Členi 256(1), 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točke od 14 do 17.)

2.      Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov

(člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točke od 18 do 20.)

3.      Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Kumulativnost – Posebej resen fumus boni juris – Nevplivanje na obveznost ločenega preizkusa nujnosti

(člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točko 32.)

4.      Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper omejevalne ukrepe, sprejete zaradi razmer v Ukrajini – Omejitev lastninske pravice in svobode gospodarske pobude – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj na prvi pogled

(Člen 21 PEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/329 in (SZVP) 2022/528; Uredba Sveta št. 269/2014, kakor je bila spremenjena z Uredbo 2022/330, in Uredba Sveta 2022/581)

(Glej točke od 34 do 38.)

5.      Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Sklep o zamrznitvi sredstev – Osebe ali subjekti, ki dejavno materialno ali finančno podpirajo ruske nosilce odločitev, odgovorne za priključitev Krima ali destabilizacijo Ukrajine, in osebe, ki so z njimi povezane – Prevlada interesov Sveta nad interesi tožeče stranke

(Člen 3(1) in (5) PEU; Člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 151(2) in 156(4); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s sklepoma (SZVP) 2022/329 in (SZVP) 2022/582; Uredba Sveta št. 269/2014, kakor je bila spremenjena z Uredbo 2022/330, in Uredba Sveta 2022/581)

(Glej točke 42 in od 44 do 51.)

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Odločitev o stroških se pridrži.