Beslut meddelat av tribunalens ordförande av den 21 juni 2022 – Ismailova mot rådet

(mål T‑234/22 R)

”Interimistiskt förfarande – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder vidtagna mot åtgärder som Ryssland har vidtagit som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet – Frysning av tillgångar – Ansökan om interimistiska åtgärder – Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger ej – Intresseavvägning”

1.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga – I vilken ordning och på vilket sätt prövning ska ske – Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder

(Artiklarna 256.1, 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkterna 14–17)

2.      Interimistiskt förfarande – Sakprövningsförutsättningar – Ansökan – Formkrav – Angivande av de grunder på vilka de begärda åtgärderna omedelbart framstår som befogade

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkterna 18–20)

3.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Kumulativ karaktär – Beviljandet framstår som särskilt faktiskt och rättsligt befogat (fumus boni juris) – Saknar betydelse för skyldigheten att göra en separat bedömning av huruvida det föreligger en situation som ställer krav på skyndsamhet

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkt 32)

4.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan mot restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Begränsning av rätten till egendom och rätten till näringsfrihet – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte vid första påseendet

(Artikel 21 EUF; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/329 och (Gusp) 2022/528; rådets förordningar nr 269/2014, i dess lydelse enligt förordning 2022/330, och 2022/581)

(se punkterna 34–38)

5.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Beslut om frysning av tillgångar – Personer eller enheter som ger aktivt materiellt eller ekonomiskt stöd till de ryska beslutsfattare som bär ansvar för annekteringen av Krim eller för destabiliseringen av Ukraina – Rådets intressen ska ges företräde framför sökandens ekonomiska intressen

(Artikel 3.1 och 3.5 EUF; artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artiklarna 151.2 och 156.4; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/329 och (Gusp) 2022/582; rådets förordningar nr 269/2014, i dess lydelse enligt förordning 2022/330, och 2022/581)

(se punkterna 42 och 44–51)

Avgörande

1) Ansökan om interimistiska åtgärder avslås.

2) Frågan om rättegångskostnader anstår.