Vec T‑141/05 RENV

Internationaler Hilfsfonds eV

proti

Európskej komisii

„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty týkajúce sa zmluvy LIEN 97‑2011 – Zamietnutie prístupu – Nové preskúmanie v priebehu konania – Podanie samostatnej žaloby – Zánik záujmu na konaní – Zastavenie konania“

Abstrakt uznesenia

1.      Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Zánik na základe skutočnosti, ktorá nastala po podaní žaloby

(Článok 263 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001)

2.      Konanie – Rozhodnutie, ktoré v priebehu konania nahradilo napadnuté rozhodnutie – Nová skutočnosť – Rozšírenie pôvodných návrhov a dôvodov

1.      Podmienky prípustnosti žaloby sa okrem samostatnej otázky straty záujmu na konaní posudzujú v okamihu podania žaloby. V záujme riadneho výkonu spravodlivosti však táto úvaha v súvislosti s okamihom posúdenia prípustnosti žaloby nemôže Všeobecnému súdu zabrániť v konštatovaní, že konanie o žalobe sa zastavuje v prípade, keď žalobca, ktorý mal pôvodne záujem na konaní, stratil akýkoľvek osobný záujem na zrušení napadnutého rozhodnutia vzhľadom na udalosti, ktoré nastali po podaní uvedenej žaloby. Na to, aby žalobca mohol pokračovať v žalobe, ktorou sa domáha zrušenia rozhodnutia, je totiž potrebné, aby si zachoval osobný záujem na zrušení napadnutého rozhodnutia. Ak však v priebehu konania žalobcov záujem na konaní zanikne, rozhodnutie Všeobecného súdu vo veci samej žalobcovi neprinesie nijaký prospech.

Je to tak vtedy, keď Komisia síce výslovne nerozhodla o späťvzatí napadnutého rozhodnutia, ale vydá nové rozhodnutie s rovnakým predmetom, ktorým aktualizuje, ba dokonca zamietne dôvody, na ktorých založila prvé rozhodnutie, takže toto nové rozhodnutie nahrádza napadnuté rozhodnutie, a žalobca sa rozhodne, že nebude aktualizovať svoje návrhy a žalobné dôvody vznesené v prvej žalobe, aby zohľadnil toto nové rozhodnutie, ale proti tomuto rozhodnutiu podá žalobu.

Za takých okolností treba v súlade s požiadavkami riadneho výkonu spravodlivosti a hospodárnosti konania konštatovať, že žalobca stratil akýkoľvek osobný záujem na zrušení prvého napadnutého rozhodnutia. Prvá žaloba sa teda stáva bezpredmetnou.

(pozri body 24, 28, 35, 38)

2.      Ak je rozhodnutie v priebehu konania nahradené iným rozhodnutím, ktoré má ten istý predmet, treba toto rozhodnutie považovať za novú skutočnosť, ktorá umožňuje žalobcovi prispôsobiť svoje návrhy a žalobné dôvody. Toto prispôsobenie tak žalobcovi umožní zachovať si záujem na konaní v žalobe podanej predtým, než nastala nová skutočnosť. Požadovať od žalobcu, aby podal novú žalobu, by totiž bolo v rozpore s riadnym výkonom spravodlivosti a požiadavkou hospodárnosti konania. Okrem toho by bolo nespravodlivé, keby dotknutá inštitúcia mohla na obranu voči výhradám uvedeným v žalobe predloženej súdu Únie proti určitému rozhodnutiu prispôsobiť napadnuté rozhodnutie alebo ho nahradiť iným rozhodnutím a v priebehu súdneho konania sa dovolávať tejto zmeny alebo nahradenia tak, aby druhý účastník konania nemal možnosť rozšíriť svoje pôvodné návrhy a žalobné dôvody na neskoršie rozhodnutie alebo predložiť ďalšie návrhy a žalobné dôvody proti tomuto rozhodnutiu.

(pozri bod 34)