Žaloba podaná dne 14. září 2007 - Komise Evropských společenství v. Irsko

(Věc C-427/07)

Jednací jazyk: angličtina

Účastníci řízení

Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: D. Recchia a D. Lawunmi, zmocněnci)

Žalované: Irsko

Návrhová žádání žalobkyně

určit, že Irsko tím, že v souladu s čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 2, 3 a 4 směrnice Rady 85/337/EHS¹ ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, ve znění směrnice Rady 97/11/ES, nepřijalo veškerá opatření nezbytná k tomu, aby před vydáním povolení podléhaly záměry na výstavbu silnic, které mohou mít významný vliv na životní prostředí, takové jaké jsou uvedeny v příloze II bodu 10 písm. e) směrnice 85/337/EHS, požadavku získat povolení a posouzení z hlediska jejich vlivů v souladu s články 5 až 10 směrnice 85/337/EHS, nesplnilo povinnosti, které pro ně vyplývají ze směrnice 85/337/EHS.

určit, že Irsko tím, že nepřijalo právní a správní předpisy nezbytné k dosažení souladu s čl. 3 odst. 1, 3, 4, 5, 6 a 7 a čl. 4 odst. 1, 2, 3, 4, 5 a 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/35/ES² ze dne 26. května 2003 o účasti veřejnosti na vypracovávání některých plánů a programů týkajících se životního prostředí a o změně směrnic Rady 85/337/EHS a 96/61/ES, pokud jde o účast veřejnosti a přístup k právní ochraně, nebo v každém případě tím, že o nich Komisi neuvědomilo, nesplnilo povinnosti, které pro ně vyplývají z článku 6 této směrnice.

uložit Irsku náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Provedení směrnice 85/337/EHS

Komise se domnívá, že Irsko v plném rozsahu neprovedlo směrnici 85/337/EHS, jelikož nepřijalo opatření zajišťující dosažení výsledků požadovaných čl. 2 odst. 1 a čl. 4 v oblasti záměrů týkajících se soukromých silnic. Komise má za to, že záměry týkající se soukromých silnic (navržené soukromými developery) spadají do působnosti směrnice 85/337/EHS. Mimoto domněnka, že takové záměry nemají významný vliv na životní prostředí, postrádá opodstatnění. Nezahrnutí záměrů týkajících se silnic navržených soukromými developery představuje nesplnění povinností, které pro Irsko vyplývají z výše uvedených článků směrnice.

Provedení směrnice 2003/35/ES

Komise tvrdí, že Irsko nesplnilo své povinnosti podle článku 6 směrnice 2003/35/ES tím, že nepřijalo veškeré právní a správní předpisy nezbytné k dosažení souladu s články 3 a 4 směrnice a že o nich Komisi neuvědomilo. Konkrétněji čl. 3 odst. 1, 3, 4, 5 a 6 směrnice stanoví konkrétní změny některých článků směrnice 85/337/EHS. Irsko nepopírá, že provedení vyžaduje změny jak irských právních předpisů územního a stavebního plánování, tak i právních předpisů upravujících další povolovací režimy. Irsko neinformovalo o žádných změnách svých právních předpisů územního a stavebního plánování ve lhůtě stanovené v doplňujícím odůvodněném stanovisku a v každém případě neinformovalo o změnách právních předpisů upravujících další povolovací režimy. Článek 3 odst. 7 a čl. 4 odst. 4 směrnice požadují nejen postupy přezkoumání rozhodovacího procesu, nýbrž režimy poskytující konkrétní záruky. V rozsahu, v němž Irsko tvrdí, že jeho existující systém soudního přezkumu splňuje požadavky čl. 3 odst. 7 a čl. 4 odst. 4, Irsko nesdělilo informace dostačující k dodržení požadavků čl. 6 odst. 1 druhé věty směrnice.

____________

¹ - Úř. věst. L 175, s. 40; Zvl. vyd. 15/01, s. 248.

² - Úř. věst. L 156, s. 17; Zvl. vyd. 15/07, s. 466.