Acţiune introdusă la 14 septembrie 2007 - Comisia Comunităţilor Europene/Irlanda

(Cauza C-427/07)

Limba de procedură: engleza

Părţile

Reclamantă: Comisia Comunităţilor Europene (reprezentanţi: D. Recchia și D. Lawunmi, agenţi)

Pârâtă: Irlanda

Concluziile reclamantei

Constatarea faptului că, întrucât nu a adoptat, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) și cu articolul 4 alineatele (2), (3) și (4) din Directiva 85/337/CEE¹ a Consiliului privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11/CE a Consiliului, toate măsurile pentru a asigura că, înaintea acordării autorizației, proiectele de construcţie de drumuri, incluse la punctul 10 litera (e) din anexa II la Directiva 85/337/CEE care ar putea avea efecte importante asupra mediului, sunt supuse unei cereri de autorizare și unei evaluări a efectele lor în conformitate cu articolele 5-10 din directivă, Irlanda nu și-a îndeplinit obligaţiile care îi revin în temeiul Directivei 85/337/CEE a Consiliului;

constatarea faptului că, întrucât nu a adoptat actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 3 alineatele (1), (3), (4), (5) (6) și (7) și articolului 4 alineatele (1), (2), (3), (4), (5) și (6) din Directiva 2003/35/CE² a Parlamentului European și a Consiliului din 26 mai 2003 de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri și programe privind mediul și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului în ceea ce privește participarea publicului și accesul la justiție, sau, în orice caz, întrucât nu a comunicat aceste acte Comisiei în mod corespunzător, Irlanda nu și-a îndeplinit obligaţiile care îi revin în temeiul articolului 6 din această directivă;

obligarea Irlandei la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele şi principalele argumente

Transpunerea Directivei 85/337/CEE

Comisia consideră că Irlanda nu a transpus complet Directiva 85/337/CEE întrucât nu a adoptat măsuri în vederea îndeplinirii rezultatelor vizate de articolul 2 alineatul (1) și de articolul 4 în privinţa proiectelor private de drumuri. Comisia consideră că proiectele private de drumuri (propuse de iniţiatori particulari de proiecte) intră în domeniul de aplicare a Directivei 85/337/CEE. Mai mult, nu există nicio bază pentru prezumţia că aceste proiecte nu vor avea efecte importante asupra mediului. Neincluderea proiectelor de drumuri propuse de iniţiatori particulari de proiecte constituie o încălcare a obligaţiilor care îi revin Irlandei în temeiul articolelor din directivă menţionate anterior.

Transpunerea Directivei 2003/35/CE

Comisia susţine că Irlanda nu și-a îndeplinit obligaţiile care îi revin în temeiul articolului 6 din Directiva 2003/35/CE de a adopta și de a informa Comisia cu privire la toate măsurile naţionale necesare pentru a se conforma articolelor 3 și 4 din directivă. Mai exact, articolul 3 alineatele (1), (3), (4), (5) și (6) din directivă prevede anumite modificări ale câtorva articole din Directiva 85/337/CEE. Irlanda nu contestă faptul că transpunerea trebuie făcută prin modificarea atât a legislaţiei irlandeze privind amenajarea teritoriului cât și a celei privind alte sisteme de autorizare. Irlanda nu a comunicat nicio modificare a legislaţiei privind amenajarea teritoriului în termenul stabilit în avizul motivat suplimentar și, în orice caz, nu a comunicat încă legislaţia care reglementează toate celelalte sisteme de autorizare. Articolul 3 alineatul (7) și articolul 4 alineatul (4) din directivă impun nu numai sisteme ale căilor de atac împotriva procesului decizional, ci și sisteme care asigură garanţii specifice. În măsura în care Irlanda susţine că sistemul său existent al căilor de atac judiciare îndeplinește cerinţele articolului 3 alineatul (7) și ale articolului 4 alineatul (4), aceasta nu a furnizat informaţii suficiente pentru a respecta cerinţele celei de a doua teze din primul paragraf al articolului 6 din directivă.

____________

¹ - JO L 175, p. 40.

² - JO L 156, p. 17.