Решение на Общия съд (първи състав) от 9 октомври 2012 г. — Италия/Комисия
(Дело T‑426/08)
„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — ЕФГЗ — Разходи, изключени от финансиране — Плодове и зеленчуци — Захар — Преработка на цитрусови плодове — Мляко — Полски култури — Фиксирана финансова корекция — Пропорционалност — Задължение за мотивиране — Липса на грешка в преценката“
1. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Правно основание, изведено от липса или от непълнота на мотивите — Правно основание, изведено от неточност на мотивите — Разграничаване (член 253 ЕО) (вж. точки 17 и 90)
2. Съдебно производство — Въвеждане в хода на производството на нови правни основания — Условия — Ново правно основание — Понятие (член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 37)
3. Право на Европейския съюз — Принципи — Пропорционалност — Обхват — Средства, с които могат да се постигнат преследваните легитимни цели (член 5, параграф 4 ДЕС) (вж. точки 39 и 157)
4. Актове на институциите — Правила за административно поведение с общо приложение — Акт, целящ да произведе външно действие — Упражняване от страна на Комисията на правото ѝ на преценка — Задължение за спазване на правните норми на Съюза от по-висок ранг (вж. точка 41)
5. Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Мляко и млечни продукти — Допълнителен налог върху млякото — Проверки от страна на държавите членки — Срок за извършване на проверките — Императивен срок — Приключване на проверката — Предоставен на разположение доклад за проверка — Тълкуване на въпроса за предоставянето на разположение в зависимост от целта на доклада (член 1 от Регламент № 3950/92 на Съвета; член 12, параграф 2 от Регламент № 1392/2001 на Комисията) (вж. точки 75 и 85)
6. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (Регламент № 1258/1999 на Съвета) (вж. точки 125, 126 и 145)
7. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Невъзможност да се извърши точна оценка на понесените от Съюза загуби — Фиксирана корекция — Задължение за спазване на принципа на пропорционалност (вж. точки 131, 132 и 174)
8. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Окончателен отказ за поемане на определени разходи — Необходимост от предварително състезателно производство (вж. точка 141)
9. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Въвеждане на диференциран подход при отказа за поемане на разходи в зависимост от риска, който неправомерното бездействие на националните органи за контрол създава за ФЕОГА — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване (вж. точка 158)
10. Жалба за отмяна — Правни основания — Злоупотреба с власт — Понятие (член 230 ЕО) (вж. точка 184)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение 2008/582/ЕО на Комисията от 8 юли 2008 година относно изключване от финансиране от страна на Общността на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“, и на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) (ОВ L 186, стр. 39), доколкото извършени от Италианската република разходи в размер на 174 704 912,66 EUR са изключени от финансиране от страна на Общността |
Диспозитив
2) | | Италианската република понася направените от нея съдебни разноски, както и съдебните разноски на Европейската комисия. |