Talan väckt den 24 september 2021 – KPMG Advisory mot kommissionen

(Mål T-614/21)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: KPMG Advisory SpA (Milano, Italien) (ombud: advokaterna G. Roberti, I. Perego och R. Fragale)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

i) med stöd av artikel 263 fjärde stycket FEUF helt eller delvis ogiltigförklara beslutet av den 13 juli 2021 att utesluta KPMG Advisory SpA från att delta i upphandlingsförfaranden reglerade av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och från att bli utvald att genomförande användningen av unionsmedel (Ref. Ares(2021)4544873), som delgavs den 14 juli 2021 (det angripna beslutet), eller

ii) i andra hand, med stöd av artikel 261 FEUF och artikel 143.9 i 2018 års budgetförordning, upphäva eller begränsa påföljden i form av uteslutande och/eller upphäva påföljden i form av offentliggörande, vilka ålagts genom det angripna beslutet, och

för det fall det behövs, med stöd av artikel 277 FEUF förklara att artikel 73.3 och/eller artikel 146.6 i förordning 2018/1046¹ är rättsstridiga, samt

under alla omständigheter, förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.

Första grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter och av kollegialitetsprincipen

Sökanden gör gällande att beslutet innehåller ett åsidosättande av väsentliga formföreskrifter och av kollegialitetsprincipen, såtillvida att det inte fattades av kommissionen utan av generaldirektören, i strid med delegeringsreglerna i artiklarna 1 och 14 i kommissionens interna arbetsordning.

Sökanden hävdar också att artikel 73.3 i förordning 2018/20146 är rättsstridig.

Andra grunden: Åsidosättande av rätten till försvar och av den grundläggande rätten till god förvaltning

Sökanden gör gällande att beslutet är felaktigt, såtillvida att sökanden inte fullt ut haft möjlighet att utnyttja sina rättigheter i ett kontradiktoriskt förfarande, närmare bestämt inför den instans som ansvarade för beslutet.

Sökanden gör också gällande att skyldigheten att göra en opartisk prövning inom skälig tid, som slås fast i artikel 41 i stadgan, har åsidosatts.

Vidare invänder sökanden att artikel 136.6 i förordning 2018/1046 är rättsstridig.

Tredje grunden: Åsidosättande av artikel 106.1 i 2015 års budgetförordning¹ och artikel 136.2 i förordning 2018/1046 – oriktig bedömning och bristande motivering

Sökanden gör gällande att beslutet är felaktigt, såtillvida att beslutsfattaren i beslutet borde ha kontrollerat, bedömt och motiverat huruvida och i så fall på vilket sätt det förelåg ett allvarligt fel i yrkesutövningen, mot bakgrund av alla relevanta omständigheter.

Fjärde grunden: Åsidosättande av artikel 136.6 och 136.7 i förordning 2018/1046 – oriktig bedömning och bristande motivering

Sökanden gör gällande att det angripna beslutet är felaktigt, såtillvida att beslutsfattaren, till följd av en bristfällig utredning och en oriktig bedömning, fann att de korrigerande åtgärder som sökanden vidtagit enligt artikel 136.6 och 136.7 i förordning 2018/1046 var otillräckliga.

Femte grunden: Preskription av möjligheten att utesluta en ekonomisk aktör enligt artikel 136 i förordning 2018/1046 samt åsidosättande av proportionalitetsprincipen

Sökanden invänder att beslutsfattarens möjlighet att utesluta sökanden och offentliggöra detta uteslutande är preskriberad.

Såväl uteslutandet som offentliggörandet av detta strider mot proportionalitetsprincipen.

____________

¹     Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 2018, s. 1).

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2015/1929 av den 28 oktober 2015 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 286, 2015, s. 1).