Sag anlagt den 10. marts 2023 – Europa-Kommissionen mod Republikken Polen
(Sag C-147/23)
Processprog: polsk
Parter
Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved M. Owsiany-Hornung og J. Baquero Cruz, som befuldmægtigede)
Sagsøgt: Republikken Polen
Sagsøgerens påstande
Det fastslås, at Republikken Polen ikke har efterkommet sine forpligtelser i henhold til artikel 26, stk. 1 og 3, i direktiv (EU) 2019/1937 af 23. oktober 2019 om beskyttelse af personer, der indberetter overtrædelser af EU-retten 1 , idet Republikken Polen ikke har vedtaget alle de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv, og idet Republikken Polen ikke har meddelt Kommissionen disse love og bestemmelser.
Republikken Polen tilpligtes at betale Kommissionen et fast beløb svarende til det højeste af følgende to beløb: (i) et dagligt beløb på 13 700 EUR, multipliceret med antallet af dage mellem dagen for udløbet af den i direktivet fastsatte gennemførelsesfrist og den dag, hvor tilsidesættelsen bringes til ophør, eller, i tilfælde af manglende ophør, indtil dagen for afsigelsen af dommen i denne sag; (ii) et fast minimumsbeløb på 3 836 000 EUR.
Såfremt den i første led nævnte tilsidesættelse fortsat består på dagen for afsigelsen af dommen i denne sag, tilpligtes Republikken Polen at betale Kommissionen en tvangsbøde på 53 430 EUR pr. dag fra dagen for afsigelsen af den nævnte dom og indtil Republikken Polen har efterkommet sine forpligtelser i henhold til direktivet.
Republikken Polen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1937 tilvejebringer et effektivt system til beskyttelse af personer, der arbejder i en privat eller offentlig organisation, eller som er i kontakt med sådanne organisationer, når de indberetter overtrædelser af EU-retten på specifikke områder.
I henhold til dette direktivs artikel 26, stk. 1, skulle medlemsstaterne sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 17. december 2021. I henhold til artikel 26, stk. 3, var medlemsstaterne ligeledes forpligtede til straks at meddele Kommissionen teksten til de vedtagne love og bestemmelser.
Kommissionen fremsendte den 27. januar 2022 en åbningsskrivelse til Republikken Polen. Den 15. juli 2022 sendte Kommissionen en begrundet udtalelse til Republikken Polen. Republikken Polen har imidlertid hverken vedtaget de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger eller meddelt Kommissionen disse.
____________
1 EUT 2019, L 305, s. 17.