Προσφυγή της 10ης Μαρτίου 2023 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Πολωνίας
(Υπόθεση C-147/23)
Γλώσσα διαδικασίας: πολωνική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: M. Owsiany-Hornung, J. Baquero Cruz)
Καθής: Δημοκρατία της Πολωνίας
Αιτήματα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
να διαπιστώσει ότι η Δημοκρατία της Πολωνίας, παραλείποντας να θεσπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης 1 και παραλείποντας να ανακοινώσει τις εν λόγω διατάξεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 26, παράγραφοι 1 και 3, της εν λόγω οδηγίας,·
να υποχρεώσει τη Δημοκρατία της Πολωνίας να καταβάλει στην Επιτροπή κατ’ αποκοπή ποσό αντίστοιχο προς το υψηλότερο από τα δύο ακόλουθα ποσά: i) ποσό ύψους 13 700 ευρώ, πολλαπλασιαζόμενο επί τον αριθμό των ημερών που θα έχουν παρέλθει από την επομένη της λήξης της προθεσμίας μεταφοράς που προβλέπει η εν λόγω οδηγία έως την ημερομηνία παύσης της παράβασης, ή, σε περίπτωση μη παύσης της παράβασης, έως την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία ii) ελάχιστο κατ’ αποκοπή ποσό ύψους 3 836 000 ευρώ,
σε περίπτωση που η διαπιστωθείσα υπό (1) παράβαση των υποχρεώσεων εξακολουθεί κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία, να υποχρεώσει τη Δημοκρατία της Πολωνίας να καταβάλει στην Επιτροπή χρηματική ποινή ύψους 53 430 ευρώ ανά ημέρα καθυστέρησης από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία έως την ημερομηνία συμμόρφωσης της Δημοκρατίας της Πολωνίας προς τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία, και
να καταδικάσει τη Δημοκρατία της Πολωνίας στα δικαστικά έξοδα.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Η οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θεσπίζει ένα αποτελεσματικό σύστημα προστασίας των προσώπων που εργάζονται σε έναν δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό ή που έρχονται σε επαφή με έναν τέτοιο οργανισμό και τα οποία αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης σε συγκεκριμένους τομείς. Σύμφωνα με το άρθρο 26, παράγραφος 1, της οδηγίας αυτής, τα κράτη μέλη ήταν υποχρεωμένα να θέσουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνταν για τη συμμόρφωση προς την εν λόγω οδηγία έως τις 17 Δεκεμβρίου 2021. Η παράγραφος 3 του ίδιου άρθρου ορίζει ότι τα κράτη μέλη ήταν επίσης υποχρεωμένα να ανακοινώσουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Η Επιτροπή απέστειλε στη Δημοκρατία της Πολωνίας προειδοποιητική επιστολή στις 27 Ιανουαρίου 2022. Στις 15 Ιουλίου 2022 η Επιτροπή απέστειλε στη Δημοκρατία της Πολωνίας αιτιολογημένη γνώμη. Εντούτοις, η Δημοκρατία της Πολωνίας δεν έχει ακόμη λάβει μέτρα μεταφοράς ούτε έχει ανακοινώσει τέτοια μέτρα στην Επιτροπή.
____________
1 ΕΕ 2019, L 305, σ. 17.