Kanne 10.3.2023 – Euroopan komissio v. Puolan tasavalta
(asia C-147/23)
Oikeudenkäyntikieli: puola
Asianosaiset
Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: M. Owsiany-Hornung ja J. Baquero Cruz)
Vastaaja: Puolan tasavalta
Vaatimukset
Komissio vaatii, että unionin tuomioistuin
toteaa, että Puolan tasavalta ei ole noudattanut unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 23.10.2019 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/19371 mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä eikä toimittanut niitä komissiolle
velvoittaa Puolan tasavallan maksamaan komissiolle kertamaksun, joka vastaa suurempaa seuraavista määristä: i) 13 700 euron päiväsakko kerrottuna päivien määrällä direktiivissä vahvistetun täytäntöönpanon määräajan päättymispäivän ja rikkomisen päättymispäivän, tai jos rikkominen ei ole päättynyt, käsiteltävässä asiassa annettavan tuomion julistamispäivän välillä; ii) 3 836 000 euron vähimmäiskertamaksu,
velvoittaa Puolan tasavallan siinä tapauksessa, että ensimmäisessä luetelmakohdassa mainittuja velvoitteita ei noudateta käsiteltävässä asiassa annettavan tuomion julistamishetkellä, maksamaan komissiolle uhkasakkoa 53 430 euroa päivässä käsiteltävässä asiassa annettavan tuomion julistamisesta alkaen siihen asti, kunnes Puolan tasavalta noudattaa direktiivin mukaisia velvoitteitaan
velvoittaa Puolan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Direktiivillä (EU) 2019/1937 luodaan tehokas järjestelmä sellaisten henkilöiden suojelemiseksi, jotka ovat työssä yksityisessä tai julkisessa organisaatiossa tai ovat yhteydessä tällaiseen organisaatioon, kun he ilmoittavat unionin oikeuden rikkomisista tietyillä aloilla. Tämän direktiivin 26 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 17.12.2021. Direktiivin 26 artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on lisäksi viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.
Komissio on lähettänyt Puolan tasavallalle 27.1.2022 virallisen huomautuksen. Komissio on lähettänyt Puolan tasavallalle 15.7.2022 perustellun lausunnon. Puolan tasavalta ei ole kuitenkaan antanut direktiivin noudattamiseksi tarpeellisia säännöksiä tai se ei ole toimittanut niitä komissiolle.
____________
1 EUVL 2019, L 305, s. 17.