2023. március 10-én benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Lengyel Köztársaság
(C-147/23. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: lengyel
Felek
Felperes: Európai Bizottság (képviselők: M. Owsiany-Hornung, J. Baquero Cruz meghatalmazottak)
Alperes: Lengyel Köztársaság
Kereseti kérelmek
Az Európai Bizottság azt kéri, hogy a Bíróság:
állapítsa meg, hogy a Lengyel Köztársaság – mivel nem fogadta el azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy megfeleljen az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló, 2019. október 23-i (EU) 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,1 és nem közölte az említett rendelkezéseket a Bizottsággal – nem teljesítette az ezen irányelv 26. cikkének (1) és (3) bekezdéséből eredő kötelezettségeit;
kötelezze a Lengyel Köztársaságot, hogy fizessen a Bizottságnak olyan átalányösszeget, amely az alábbi összegek közül a magasabbnak felel meg: i) 13 700 euró napi összeg és az említett irányelvben az átültetésre megállapított határidő lejártát követő nap és a jogsértés megszüntetésének napja, vagy ennek hiányában a jelen eljárásban hozott ítélet kihirdetésének napja közötti napok száma szorzatának megfelelő összeget; ii) 3 836 000 euró minimális átalányösszeget;
amennyiben az első franciabekezdésben megállapított kötelezettségszegés a jelen eljárásban hozott ítélet kihirdetésének időpontjáig fennáll, kötelezze a Lengyel Köztársaságot, hogy az ítélet kihirdetésétől számítottan minden egyes késedelmes nap után addig a napig, amíg a Lengyel Köztársaság eleget nem tesz az irányelvből eredő kötelezettségeinek, fizessen a Bizottságnak 53 430 euró összegű kényszerítő bírságot; és
a Lengyel Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Az (EU) 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelv hatékony rendszert hoz létre a magán- vagy közjogi szervezetekben dolgozó vagy azokkal kapcsolatban álló személyek védelmére, ha bizonyos területeken bejelentést tesznek az uniós jog megsértéséről.
Az irányelv 26. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamoknak 2021. december 17-ig kellett hatályba léptetniük azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy megfeleljenek az irányelvnek. E cikk (3) bekezdése értelmében a tagállamoknak továbbá haladéktalanul közölniük kellett a Bizottsággal az elfogadott rendelkezések szövegét.
A Bizottság 2022. január 27-én felszólító levelet küldött a Lengyel Köztársaságnak. 2022. július 15-én indokolással ellátott véleményt küldött számára. A Lengyel Köztársaság azonban még nem fogadta el az átültető intézkedéseket, illetve nem értesítette azokról a Bizottságot.
____________
1 HL 2019. L 305., 17. o.