2014 m. rugsėjo 26 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Arctic Paper Mochenwangen / Komisija
(Byla T‑634/13)
„Aplinka – Direktyva 2003/87/EB – Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų sistema – Pereinamojo laikotarpio taisyklės dėl suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo nuo 2013 m. – Sprendimas 2011/278/ES – Vokietijos pateiktos nacionalinės įgyvendinimo priemonės – Išlyga, susijusi su pernelyg didelių sunkumų atvejais – Laisvė užsiimti verslu – Nuosavybės teisė – Proporcingumas“
1. Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Tiesioginė sąsaja – Valstybėms narėms skirtas Komisijos sprendimas dėl nemokamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų suteikimo – Galutinis visų veiksnių, į kuriuos atsižvelgiama nustatant nacionalines įgyvendinimo priemones, nustatymas – Įgyvendinimas, kuris yra vien automatinio pobūdžio – Valstybių narių diskrecija – Nebuvimas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 11 straipsnis; Komisijos sprendimas 2013/448) (žr. 27–35 punktus)
2. Aplinka – Oro tarša – Direktyva 2003/87 – Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema – Nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pereinamasis laikotarpis – Baigtinis suderintų suteikimo taisyklių pobūdis – Komisijos diskrecija – Nebuvimas – Komisijos sprendimas nesuteikti apyvartinių taršos leidimų remiantis išlyga, susijusia su pernelyg didelių sunkumų atvejais – Proporcingumo principo ir pagrindinių teisių pažeidimas – Nebuvimas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 10a ir 11 straipsniai; Komisijos sprendimo 2011/278 10 straipsnis bei 15 straipsnio 3 dalis ir Komisijos sprendimas 2013/448) (žr. 39–45 punktus)
3. Aplinka – Oro tarša – Direktyva 2003/87 – Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema – Pereinamojo laikotarpio nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo sistema – Išlygos, susijusios su pernelyg didelių sunkumų atvejais, nebuvimas – Pagrindinių teisių pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 15–17 straipsniai; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 10a ir 11 straipsniai; Komisijos sprendimas 2011/278) (žr. 54–69 punktus)
4. Aplinka – Oro tarša – Direktyva 2003/87 – Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema – Pereinamojo laikotarpio nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo sistema – Išlygos, susijusios su pernelyg didelių sunkumų atvejais, nebuvimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 10a ir 11 straipsniai; Komisijos sprendimas 2011/278) (žr. 70–73, 76–80, 84–89 punktus)
5. Aplinka – Oro tarša – Direktyva 2003/87 – Šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema – Pereinamojo laikotarpio nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo sistema – Baigtinis suderintų suteikimo normų pobūdis – Suteikimas, remiantis nacionalinės teisės norma, kuri viršija suderintas normas – Nesuderinamumas – Komisijos sprendimas nesuteikti apyvartinių taršos leidimų remiantis išlyga, susijusia su pernelyg didelių sunkumų atvejais – Komisijos padarytas suderintų suteikimo normų pažeidimas – Nebuvimas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 10a ir 11 straipsniai; Komisijos sprendimas 2011/278) (žr. 94–100 punktus)
6. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Apimtis – Nemokamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų suteikimas – Komisijos atliekama kontrolė – Atitinkamų įrenginių operatorių galimybės neturėjimas pateikti savo požiūrį – Teisės būti išklausytam pažeidimas atsisakius įrašyti į įrenginių, turinčių teisę į nemokamus apyvartinius taršos leidimus, sąrašą – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87 11 straipsnis) (žr. 102–105 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2013 m. rugsėjo 5 d. Komisijos sprendimo 2013/448/ES dėl nacionalinių įgyvendinimo priemonių, susijusių su nemokamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų suteikimu pereinamuoju laikotarpiu laikantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnio 3 dalies (OL L 240, p. 27) 1 straipsnio 1 dalį tiek, kiek joje atsisakoma įtraukti įrenginį, kurio atpažinties Nr. DE000000000000563, į įrenginių sąrašą, numatytą 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, p. 32; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 7 t., p. 631) 11 straipsnio 1 dalyje, ir nepritariama atitinkamiems preliminariems bendriems metiniams nemokamų apyvartinių taršos leidimų, numatytų suteikti šiam įrenginiui, skaičiams. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Arctic Paper Mochenwangen GmbH bylinėjimosi išlaidas. |