Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 16 maja 2013 r. – Gap granen & producten przeciwko Komisji

(sprawa T‑437/10)

Odpowiedzialność pozaumowna – Przywóz pszenicy twardej wysokiej jakości – Należności celne przywozowe – Rozporządzenie (WE) nr 919/2009 – Rozporządzenie (WE) nr 1249/96 – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Szkoda materialna – Związek przyczynowy

1.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Charakter kumulatywny – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Pojęcie – Ciężar dowodu (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 15, 16, 74, 76, 80, 81)

2.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Swoboda uznania przysługująca instytucji w trakcie przyjmowania aktu – Konieczność uwzględnienia w trakcie badania odpowiedzialności – Ustalenie należności celnych przywozowych na pszenicę twardą wysokiej jakości (art. 340 akapit drugi TFUE; rozporządzenia Komisji: nr 1249/96, art. 4; nr 919/2009) (por. pkt 19, 22–24, 28–35, 40, 41, 44, 52, 56, 62, 66, 70, 71)

3.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Szkoda – Szkoda podlegająca naprawieniu – Koszty poniesione w związku z postępowaniem sądowym – Wyłączenie (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 86)

Przedmiot

Skarga wniesiona na podstawie art. 340 TFUE o odszkodowanie za szkodę, jaką miała ponieść skarżąca w następstwie ustalenia należności celnych przywozowych na pszenicę twardą wysokiej jakości w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 919/2009 z dnia 1 października 2009 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 915/2009 ustalające należności celne przywozowe w sektorze zbóż mające zastosowanie od dnia 1 października 2009 r (Dz.U. L 259, s. 5)

Sentencja

1) Komisja Europejska jest zobowiązana do naprawienia szkody poniesionej przez Gap SA granen & producten NV z powodu zastosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 919/2009 z dnia 1 października 2009 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 915/2009 ustalające należności celne przywozowe w sektorze zbóż mające zastosowanie od dnia 1 października 2009 r. w zakresie, w jakim w rozporządzeniu tym nie uwzględniono notowania FOB ani nie zastosowano reprezentatywnej metody obliczenia rzeczywistych kosztów frachtu do ustalenia należności celnych przywozowych na pszenicę twardą wysokiej jakości.

2) Gap granen & producten i Komisja powiadomią Sąd w terminie sześciu miesięcy od ogłoszenia tego wyroku o ustalonych za obopólnym porozumieniem kwotach do zapłaty wraz z odsetkami.

3) W braku porozumienia Gap SA granen & producten i Komisja przekażą Sądowi w tym samym terminie swoje żądania liczbowe.

4) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.