Rettens dom (Tredje Afdeling) af 11. juni 2014 – Communicaid Group mod Kommissionen

(Sag T-4/13)

»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – offentlig udbudsprocedure – sprogundervisning for personalet ved Den Europæiske Unions institutioner, organer og agenturer i Bruxelles – afvisning af en tilbudsgivers bud – gennemsigtighedsprincippet – forbud mod forskelsbehandling – ligebehandling – finansforordningens artikel 94 – udvælgelseskriterier – begrundelsespligt – tildelingskriterier – åbenbart urigtigt skøn«

1.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – vurdering i betragtning af de oplysninger, der var til sagsøgerens disposition på tidspunktet for anlæggelsen af søgsmålet (art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149, stk. 3) (jf. præmis 21-24 og 28)

2.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – forpligtelse til at overholde princippet om ligebehandling af de bydende – nødvendighed at sikre lige chancer og at overholde gennemsigtighedsprincippet – rækkevidde – interessekonflikt, som involverer en bydende og et medlem af det udvalg, der skal foretage bedømmelsen – krænkelse heraf – bevisbyrde (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 52, stk. 2, og art. 89, stk. 1) (jf. præmis 51-53, 59 og 82)

3.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (jf. præmis 95 og 96)

4.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – den ordregivende myndigheds mulighed for at kontakte en bydende efter åbning af buddene – forpligtelse til at anmode tilbudsgivere om at supplere eller præcisere den fremlagte dokumentation vedrørende udelukkelses- og udvælgelseskriterierne – foreligger ikke (Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 146, stk. 3) (jf. præmis 105)

5.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen – afvisning [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 128)

Angående

Påstand om hel eller delvis annullation af de afgørelser, hvorved Kommissionen afviste at indplacere Communicaid Group Ltd på førstepladsen for så vidt angår parti 1, 2, 4, 7, 8 og 9 i forbindelse med udbudsproceduren HR/R3/PR/2012/002 om rammekontrakter for sprogundervisning for personalet ved Den Europæiske Unions institutioner, organer og agenturer i Bruxelles (Belgien).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Communicaid Group Ltd betaler sagens omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.