Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 11 czerwca 2014 r. – Communicaid Group przeciwko Komisji

(sprawa T‑4/13)

Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Świadczenie usług kursów językowych dla pracowników instytucji, organów i agencji Unii Europejskiej w Brukseli – Odrzucenie ofert jednego z oferentów – Zasada przejrzystości – Niedyskryminacja – Równość traktowania – Artykuł 94 rozporządzenia finansowego – Kryteria wyboru – Obowiązek uzasadnienia – Kryteria udzielania zamówienia – Oczywisty błąd w ocenie

1.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponował skarżący w momencie wniesienia skargi (art. 296 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 149 ust. 3) (por. pkt 21–24, 28)

2.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Zakres – Konflikt interesów między oferentem a członkiem komitetu oceniającego oferty – Naruszenie – Ciężar dowodu (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 52 ust. 2, art. 89 ust. 1) (por. pkt 51–53, 59, 82)

3.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 95, 96)

4.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Uprawnienie przyznane instytucji zamawiającej do skontaktowania się z oferentem po otwarciu ofert – Obowiązek wezwania oferenta do uzupełnienia lub wyjaśnienia przedstawionych dokumentów potwierdzających mających związek z kryteriami wykluczenia i wyboru – Brak (rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 146 ust. 3) (por. pkt 105)

5.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność [statut Trybunału, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 128)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie całkowitej lub częściowej nieważności decyzji, którymi Komisja odmówiła sklasyfikowania Communicaid Group Ltd na pierwszej pozycji w odniesieniu do na partii 1, 2, 3, 7, 8 i 9 w ramach zmówienia HR/R3/PR/2012/002 na świadczenie usług kursów językowych dla pracowników instytucji, organów i agencji Unii Europejskiej w Brukseli (Belgia)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Communicaid Group Ltd zostaje obciążona kosztami postępowania, w tym kosztami związanymi z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.