Cerere de decizie preliminară introdusă de Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Gent (Belgia) la 13 aprilie 2023 – Reprobel SCRL/Copaco Belgium NV
(Cauza C-230/23, Reprobel)
Limba de procedură: neerlandeza
Instanța de trimitere
Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Gent
Părțile din procedura principală
Reclamantă: Reprobel SCRL
Pârâtă: Copaco Belgium NV
Întrebările preliminare
O entitate precum Reprobel, în măsura în care este însărcinată de stat, printr-un ordin regal, cu perceperea și repartizarea compensației (compensațiilor) echitabile stabilită (stabilite) de stat, în sensul articolului 5 alineatul (2) literele (a) și (b) din Directiva 2001/291 , și asupra căreia statul exercită un control, este o entitate împotriva căreia un particular poate invoca, pentru apărarea sa, incompatibilitatea cu dreptul Uniunii a unei norme naționale pe care această entitate dorește să o impună acestui particular?
Pentru a se răspunde la această întrebare, este important faptul că controlul exercitat de stat asupra acestei entități implică, printre altele:
obligația pentru această entitate de a trimite întotdeauna ministrului competent o copie a cererii sale de informații adresată debitorilor, necesare atât pentru perceperea, cât și pentru repartizarea remunerației pentru reprografie, astfel încât ministrul să poată fi informat cu privire la modul în care entitatea își exercită dreptul de control și să poată constata dacă este indicat ca, printr-un ordin ministerial, să stabilească conținutul, numărul și frecvența cererilor de informații de asemenea manieră încât ele să nu îngreuneze activitățile persoanelor chestionate mai mult decât este necesar;
obligația pentru entitate de a apela la reprezentantul ministrului pentru a trimite o cerere de informații necesare pentru perceperea remunerației proporționale pentru reprografie, debitorilor, distribuitorilor, indiferent dacă aceștia sunt comercianți cu ridicata sau cu amănuntul, societăților de leasing sau societăților care se ocupă cu întreținerea aparaturilor, dacă debitorul nu a cooperat la încasare, cu precizarea că entitatea are, de asemenea, obligația de a trimite o copie a acestei cereri ministrului competent, astfel încât acesta să poată stabili conținutul, numărul și frecvența cererilor de asemenea manieră încât ele să nu îngreuneze activitățile persoanelor chestionate mai mult decât este necesar;
obligația pentru entitate de a prezenta spre aprobare ministrului competent regulile de repartizare legate de remunerația pentru reprografie, precum și orice modificare suferită de acestea.
obligația pentru entitate de a supune formularul de declarație întocmit de ea aprobării ministrului competent, fără de care formularul nu poate fi eliberat.
Pentru a se răspunde la întrebare, este important, de asemenea, faptul că entitatea dispune de următoarele competențe?
Competența de a solicita toate informațiile necesare pentru perceperea remunerației pentru reprografie de la toate persoanele care sunt debitori, cotizanți, distribuitori, indiferent dacă aceștia sunt comercianți cu ridicata sau cu amănuntul, societăți de leasing și societăți care se ocupă cu întreținerea aparaturilor. Fiecare cerere trebuie efectuată, în mod obligatoriu, cu menționarea sancțiunilor penale care se aplică în cazul în care nu se respectă termenul stabilit sau se furnizează informații incomplete sau incorecte;
Competența de a solicita tuturor debitorilor să furnizeze toate informațiile legate de operele copiate, care sunt necesare pentru repartizarea remunerației pentru reprografie;
Competența de a obține toate informațiile necesare pentru îndeplinirea misiunii sale de la Administrația vămilor și accizelor, Administrația TVA și Oficiul Național de Securitate Socială.
Articolul 5 alineatul (2) literele (a) și (b) din Directiva 2001/29 are efect direct?
O instanță națională trebuie, la solicitarea unui particular, să lase neaplicată o normă națională atunci când această normă impusă de stat contravine articolului 5 [alineatul (2)] literele (a) și (b) din Directiva 2001/29, menționat anterior, în special deoarece această normă, contrar articolului menționat, obligă acest particular să plătească taxe?
____________
1 Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor și drepturilor conexe în societatea informațională (JO 2001, L 167, p. 10, Ediție specială, 17/vol. 1, p. 230).