Begäran om förhandsavgörande framställd av Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Gent (Belgien) den 13 april 2023 – Reprobel SCRL mot Copaco Belgium NV
(Mål C-230/23, Reprobel)
Rättegångsspråk: nederländska
Hänskjutande domstol
Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Gent
Parter i det nationella målet
Kärande: Reprobel SCRL
Svarande: Copaco Belgium NV
Tolkningsfrågor
Är en enhet som Reprobel, som genom ett kungligt mandat av staten getts i uppdrag att uppbära och fördela den rimliga kompensation som fastställts av staten, i den mening som avses i artikel 5.2 a och 5.2 b i direktiv 2001/291 , och som står under statlig tillsyn, en enhet mot vilken en enskild till sitt försvar kan åberopa att en nationell bestämmelse som denna enhet vill att den enskilde ska efterkomma strider mot unionsrätten?
Har det för svaret på denna fråga betydelse att statens kontroll över denna enhet bland annat inbegriper följande:
En skyldighet för denna enhet att till behörig minister alltid översända en kopia av den begäran om uppgifter som översänts till de ersättningsskyldiga, vilket är nödvändigt för såväl uppbörden som fördelningen av reprografiersättningen, så att den behöriga ministern kan ta del av hur enheten utövar sin kontrollrätt och avgöra om det är lämpligt att genom ministerbeslut fastställa uppgiftsförfrågningarnas innehåll, antal och frekvens på ett sådant sätt att de tillfrågade personernas verksamhet inte hindras mer än nödvändigt.
En skyldighet för enheten att vända sig till ministerns företrädare för att översända de uppgifter som är nödvändiga för att uppbära den proportionerliga reprografiersättningen till ersättningsskyldiga, till återförsäljare, oavsett om dessa är grossister eller detaljister, till leasingbolag eller till företag som sysslar med underhåll av apparater, om den ersättningsskyldige inte har medverkat i uppbörden, varvid enheten även är skyldig att översända en kopia av denna begäran till behörig minister, så att denne kan fastställa uppgiftsförfrågningarnas innehåll, antal och frekvens på ett sådant sätt att de tillfrågade personernas verksamhet inte hindras mer än nödvändigt.
En skyldighet för enheten att lägga fram reglerna för fördelning av reprografiersättningen och alla ändringar av dessa regler för den behöriga ministern för godkännande.
En skyldighet för enheten att inge den deklarationsblankett som den har utformat till behörig minister för godkännande, utan vilket denna inte kan utfärdas.
Har det för svaret på frågan även betydelse att enheten har följande befogenheter?
Befogenhet att begära in alla uppgifter som är nödvändiga för att uppbära reprografiersättning från alla ersättningsskyldiga, avgiftsskyldiga, återförsäljare, oavsett om de är grossister eller detaljister, leasingbolag och företag som sysslar med underhåll av apparater. Varje begäran ska alltid åtföljas av information om vilka straffrättsliga påföljder som kommer att vidtas om tidsfristen inte iakttas eller om ofullständig eller felaktig information lämnas.
Befogenhet att begära att alla ersättningsskyldiga lämnar alla uppgifter om de kopierade verken som krävs för fördelningen av reprografiersättningen.
Befogenhet att från Administratie der Douane en Accijnzen (Tull- och punktskattemyndigheten), Administratie van de btw (Mervärdesskattemyndigheten) och Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (Nationella myndigheten för social trygghet) inhämta alla uppgifter som krävs för att enheten ska kunna utföra sitt uppdrag.
Har artikel 5.2 a och 5.2 b i direktiv 2001/29 direkt effekt?
Är en nationell domstol skyldig att, på begäran av en enskild, underlåta att tillämpa en nationell bestämmelse när denna av staten föreskrivna bestämmelse strider mot ovannämnda artikel [5.2 a och 5.2 b] i direktiv 2001/29, närmare bestämt på grund av att bestämmelsen i strid med ovannämnda artikel förpliktar den enskilde att betala in avgifter?
____________
1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG av den 22 maj 2001 om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (EGT L 167, 2001, s. 10)