Kohtuasi T‑117/04

Vereniging Werkgroep Commerciële Jachthavens Zuidelijke Randmeren jt

versus

Euroopa Ühenduste Komisjon

Riigiabi − Madalmaade ametiasutuste poolt mittetulunduslikele jahisadamatele antud abi − Tühistamishagi − Vastuvõetavus

Kohtuotsuse kokkuvõte

1.      Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid

(EÜ artikli 88 lõige 2 ja EÜ artikli 230 lõige 4)

2.      Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid

(EÜ artikli 88 lõige 2)

1.      Teised isikud, kes ei ole otsuse adressaadid, saavad väita, et see puudutab neid isiklikult ainult siis, kui see mõjutab neid mingi neile omase tunnuse või neid iseloomustava faktilise olukorra tõttu, mis neid kõigist teistest isikutest eristab, ning seega individualiseerib neid sarnaselt otsuse adressaadiga.

EÜ artikli 88 lõikes 2 ette nähtud ametliku uurimismenetluse lõpus vastu võetud otsus puudutab isiklikult selle menetluse aluseks olnud kaebusega seotud äriühinguid, kelle märkused, mis mõjutasid menetluse kulgu, on ära kuulatud, ainult siis, kui otsuse esemeks olev meede mõjutab nende turuseisu oluliselt.

Oluliseks mõjuks ei saa pidada üksnes asjaolu, et kõnealune otsus võis omada teatavat mõju asjaomasel turul esinevatele konkurentsisuhetele ja et puudutatud äriühing oli teatavas konkurentsialases suhtes otsusest kasusaava ettevõtjaga.

Seega ei saa äriühing tugineda üksnes enda kui kõnealusest meetmest kasusaava äriühingu konkurendi seisundile, vaid peab muu hulgas tõendama oma turuseisundi olulist kahjustamist.

Mis puudutab hageja turuseisundi kahjustamise olulisust, siis ühenduse kohus ei pea asja vastuvõetavuse kontrolli staadiumis võtma lõplikku seisukohta hageja ning abisaava ettevõtja vaheliste konkurentsialaste suhete kohta. Selles kontekstis on üksnes hageja kohustatud asjakohasel viisil põhjendama, kuidas komisjoni otsus võib tema seisundit kõnealusel turul oluliselt kahjustades rikkuda tema seaduslikke huve.

(vt punktid 51–53 ja 56)

2.      Tühistamishagi, mille on esitanud ettevõtjate ühendus, mis ei ole vaidlustatud akti adressaat, on vastuvõetav üksnes kahel juhul. Esiteks, kui ühendus esitab hagi ühe või mitme liikme asemel, keda ta esindab tingimusel, et viimastel oleks olnud võimalik esitada vastuvõetav hagi. Teiseks, tingituna erakorralistest asjaoludest, nagu tema oletatav roll menetluses, mille tulemusena võeti vastu akt, mille tühistamist taotletakse.

Pelgalt asjaolu, et hageja esitas komisjonile kaebuse ning pidas viimasega sellega seoses kirjavahetust ja käis kohtumistel, ei ole selline piisavalt erakorraline asjaolu, mis võimaldaks hagejat kõigist teistest isikutest eristada ja annaks talle sellega kaebeõiguse üldise abisüsteemi vastu.

Asjaolust, et ühendus sekkub komisjonis toimuvasse asutamislepinguga ette nähtud riigiabi menetlusse selleks, et kaitsta oma liikmete kollektiivseid huve, ning tema roll piirdub üksnes asjaomastele isikutele EÜ artikli 88 lõikega 2 tagatud menetlusõiguste teostamisega, iseenesest ei piisa tema kaebeõiguse tunnustamiseks.

(vt punktid 65–69 ja 73)